Ухвала суду № 86812236, 09.01.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 січня 2020 року Справа № 160/31/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову старости с. Жовте та с. Червона Колона Апостолівської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 02.01.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов старости с. Жовте та с. Червона Колона Апостолівської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області, в якому позивач просить суд:

- зобов`язати Апостолівську міську раду здійснити донарахування та виплатити премію в розмірі 200% від посадового окладу з урахуванням встановлених надбавок та доплат за фактично відпрацьований час за 2017 рік у загальному розмірі 93 613,45 грн;

- зобов`язати Апостолівську міську раду здійснити донарахування та виплатити премію в розмірі 90% від посадового окладу з урахуванням встановлених надбавок та доплат за фактично відпрацьований час за 2018 рік у загальному розмірі 30 533,22 грн;

- зобов`язати Апостолівську міську раду нарахувати та виплатити премію в розмірі 30% від посадового окладу з урахуванням встановлених надбавок та доплат за фактично відпрацьований час за 2019 рік у загальному розмірі 20 597,38 грн.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

5. Позовна заява надійшла до суду 02.01.2020 та отримана суддею 03.01.2020, з 04.01.2020 по 07.01.2020 святкові вихідні дні.

6. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі № 160/31/20 09.01.2020.

(1) щодо засвідчення доказів

7. Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

8. Пунктом четвертим статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

9. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

10. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

11. За правилами статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

12. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

13. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

14. Позивачем при поданні адміністративного позову надані копії доказів, зокрема, документи, зазначені у пунктах 3-13, як додатки до адміністративного позову, які не засвідчені ним належним чином.

15. Крім того, позивачем надані неналежної якості (непридатні до читання) наступні документи:

- розпорядження міського голови від 25.01.2017 № 15-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради у січні 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 22.02.2017 № 33-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради у лютому 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 21.03.2017 № 66-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради у березні 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 21.04.2017 № 141-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради у квітні 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 22.05.2017 № 211-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради у травні 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 22.06.2017 № 268-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради у червні 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 18.08.2017 «Про преміювання працівників виконавчого комітету міської ради серпень місяці 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 25.10.2017 № 452-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради у жовтні 2017 року»;

- розпорядження міського голови від 22.12.2017 № 543-к «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету Апостолівської міської ради за грудень 2017 року»;

- висновок громадської антикорупційної експертизи чинного нормативно-правового акту «Положення про старост села, сіл, селищ Апостолівської міської ради» від 22.08.2017 № 1072-37/VII .

(2) щодо надання копій документів для відповідача

16. Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

17. Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

18. Суд зазначає про відсутність копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

19. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

20. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

21. Адміністративний позов старости с. Жовте та с. Червона Колона Апостолівської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

22. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

23. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) оригіналів або належної якості та належним чином засвідчених копій доказів на обґрунтування позовних вимог;

2) копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

24. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

25. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

26. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба