Ухвала суду № 86791222, 08.01.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 січня 2020 року Справа №160/11631/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області щодо невнесення на розгляд сесії селищної ради, клопотання ОСОБА_1 , в частині виділення йому як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована поблизу земельної ділянки з кадастровим № 1224884000:01:002:0569;

- зобов`язати Іларіонівську селищну раду Синельниківського району Дніпропетровської області внести на розгляд клопотання ОСОБА_1 стосовно виділення йому як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, яка розташована поблизу земельної ділянки з кадастровим № 1224884000:01:002:0569, на чергову сесію селищної ради, після набрання рішенням суду законної сили.

Ухвалою суду від 21.11.2019 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

21.12.2019 до суду від голови Іларіонівської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Так, позивач звернувся до Іларіонівської селищної ради 26.03.2018 з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, тобто з тих земель, розпорядником яких Іларіонівська селищна рада не є. Окрім того, вирішення питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях і відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад - пункт 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Голова Іларіонівської селищної ради у відзиві на позовну заяву також звернув увагу суду на те, що позов пред`явлений до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, при чому ідентифікаційний код юридичної особи вказаний 41767516, однак цей ідентифікаційний код належить зовсім іншій юридичній особі, а саме Виконавчому комітету Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області. Проте, справжня назва юридичної особи органу місцевого самоврядування, який здійснює владні повноваження на території Іларіонівської об`єднаної територіальної громади - Іларіонівська селищна рада, яка має ідентифікаційний код юридичної особи 04338537.

Так, надіслане позивачем на адресу Іларіонівської селищної ради клопотання від 21.06.2018 адресоване Іларіонівській сільській об`єднаній територіальній громаді, тоді як такої юридичної особи не існує взагалі. Враховуючи зазначене, Іларіонівська селищна рада не має жодних законодавчих підстав розглядати на пленарному засіданні клопотання адресоване не їй та подане з порушенням статті 5 Закону України «Про звернення громадян», тобто направлене юридичній особі, до повноважень якої не належить вирішення порушених у такому клопотанні питань.

Згідно із приписами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Так, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, ОСОБА_1 вказав відповідачем у даній справі Іларіонівську селищну раду Синельниківського району Дніпропетровської області із кодом ЄДРПОУ 41767516.

Однак, головою Іларіонівської селищної ради надано до суду копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в якому зазначено, що ідентифікаційний код Іларіонівської селищної ради 04338537.

Окрім того, з копії Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців також видно, що вірна назва юридичної особи органу місцевого самоврядування, який здійснює владні повноваження на території Іларіонівської об`єднаної територіальної громади - Іларіонівська селищна рада.

Оскільки судом встановлено, що вірна назва юридичної особи органу місцевого самоврядування, який здійснює владні повноваження на території Іларіонівської об`єднаної територіальної громади - Іларіонівська селищна рада та їй не належить ідентифікаційний код юридичної особи, який позивач вказав в адміністративному позові - 41767516, позивачу слід надати до суду уточнений адміністративний позов, в якому зазначити вірні назву відповідача та ідентифікаційний код юридичної особи, який вказаний в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

В період з 23.12.2019 по 07.01.2020 суддя Захарчук-Борисенко Н.В. перебувала у довготривалій відпустці, тому ухвалу у дані справі винесено 08.01.2020.

На підставі наведеного та керуючись ч. 13 ст. 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків адміністративного позову протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:

- уточненого адміністративного позову, в якому зазначити вірні назву відповідача та ідентифікаційний код юридичної особи, який вказаний в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, разом із копією для відповідача.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без розгляду у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду в апеляційному порядку у випадку, передбаченому п. 10 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко