Ухвала суду № 86730016, 27.12.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

27 грудня 2019 р. Справа № 400/3509/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідачів:1. Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 2. Державної фіскальної служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053 3. Державної податкової служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053 про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; стягнення коштів в сумі 348150,00 грн. та моральної шкоди в сумі 100000,00 грн.,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Миколаївській області, в якому просить суд:

- визнати умисною бездіяльність та протизаконність дій Головного управління ДФС у Миколаївській області та Державної фіскальної служби України та зобов`язати вчинити дії щодо виплати ОСОБА_1 в сумі 401400,00 грн. у відповідності до вимог Постанови КМУ № 805 від 21.10.2015 року та затвердженого позитивного висновку органом ДФС України щодо призначення та виплати ОГД;

- стягнути з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів в солідарному порядку коштів в сумі 401400,00 грн. у відповідності до вимог Постанови КМУ № 805 від 21.10.2015 року та затвердженого позитивного висновку органом ДФС України щодо призначення та виплати ОГД, та 100000,00 грн. моральної шкоди, заподіяної відповідачем протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю.

Ухвалою від 21.10.2019 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 21.11.2019 року суд ухвалив розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог в наступній редакції:

- визнати протиправною умисну бездіяльність та протизаконність дій Головного управління ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України, ДПС України та зобов`язати вчинити дії орган ДПС України щодо виплати ОСОБА_1 нарахованої та несплаченої ОГД в сумі 348150,00 грн. у відповідності до вимог Постанови КМУ № 805 від 21.10.2015 року та затвердженого позитивного висновку органом ДФС України щодо призначення та виплати ОГД;

- стягнути з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів в сумі 348150,00 грн. у відповідності до вимог Постанови КМУ № 805 від 21.10.2015 року та затвердженого позитивного висновку органом ДФС України щодо призначення та виплати ОГД, та 100000,00 грн. моральної шкоди, заподіяної відповідачем протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю.

Зазначеною ухвалою судом також залучено Державну податкову службу Українии як відповідача по справі.

Ухвалою від 27.12.2019 року суд відмовив позивачу у прийнятті уточнених позовних вимог.

19.12.2019 року від відповідачів надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, а саме: у зв`язку з і сплатою позивачу усієї суми ОГД.

До клопотання відповідачами надано платіжне доручення № 2784 від 02.12.2019 року на суму 348150,00 грн.

Дослідивши клопотання відповідача, суд встановив наступне:

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Висновок Головного управління ДФС у Миколаївській області про призначення одноразової грошової допомоги в разі інвалідності працівника податкової міліції від 20.05.2019 року, яким ОСОБА_1 призначено одноразову грошову допомогу, позивачем до суду не оскаржено.

Виходячи з наявних у матеріалах справи документів, суд робить висновок, що відповідачі виконали вимоги позивача та усунули порушення його прав та інтересів шляхом сплати необхідної суми коштів.

За таких обставин, провадження у справі в частині визнання протиправної бедіяльності щодо невиплати ОГД у сумі 348150,00 грн. та зобов`язання відповідачів сплатити позивачу вказану суму ОГД підлягає закриттю в порядку п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Щодо стягнення моральної шкоди, суд зазначає наступне:

Відповідно до ч. 5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У цьому випадку суд вбачає, що публічно-правовий спір був вирішений в той момент, коли на користь позивача було перераховано кошти в сумі 348150,00 грн.

Суд, вповноважений вирішувати питання про стягнення моральної шкоди, у будь-кому випадку повинен відповісти на питання правомірності чи протиправності дій відповідача.

Таким чином, суд вимушений констатувати, що публічно-правового спору на теперішній час між позивачкою та Головним управлінням ДФС України, ДФС України та ДПС України не існує, а лише існує спір про відшкодування моральної шкоди.

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 21 КАС України, такий спір, після вирішення публічно-правового спору, повинен вирішуватися вже в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин, провадження у справі в частині стягнення моральної шкоди підлягає закриттю в порядку п. 1. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ДФС України та ДПС України про закриття провадження у справі задовольнити частково.

2. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04655, код ЄДРПОУ 39292197), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04655, код ЄДРПОУ 43005393) та Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 39394277) в частині вимог щодо визнання протиправною умисної бездіяльності та протизаконність дій Головного управління ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України, ДПС України та зобов`язати вчинити дії орган ДПС України щодо виплати ОСОБА_1 нарахованої та несплаченої ОГД в сумі 348150,00 грн. у відповідності до вимог Постанови КМУ № 805 від 21.10.2015 року та затвердженого позитивного висновку органом ДФС України щодо призначення та виплати ОГД; стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів в сумі 348150,00 грн. у відповідності до вимог Постанови КМУ № 805 від 21.10.2015 року та затвердженого позитивного висновку органом ДФС України щодо призначення та виплати ОГД, та 100000,00 грн. моральної шкоди, заподіяної відповідачем протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю - закрити.

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 27.12.2019 року.

Суддя О.В. Малих