Постанова № 8672548, 24.02.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.02.10Справа №2а-176/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: Судді Майсак О.І.,

при секретарі: Слонімець Т.І,

за участю: представника позивача Шебельниченко Т.В. (дов. № 357/07-07 від 01.10.2009 р.) ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю „Френдком” про стягнення заборгованості в розмірі 975,81 грн.,-

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Френдком” про стягнення заборгованості в розмірі 975,81 грн. Вказує, що на момент пред’явлення адміністративного позову у відповідача перед позивачем в порушення вимога діючого пенсійного законодавства сума заборгованості перед бюджетом по сплаті заборгованості сум страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування складає 791,41 грн., 48,00 грн. –збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору, 147,14 грн. –сума нарахованої фінансової санкції, 36,26 грн. –сума накладеної пені, а разом 975,81 грн.

Просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 975,81 грн.

Ухвалою від 28 січня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалою від 29 січня 2010 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

          У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Уточнив помилку вказану у позові. Остаточно просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 975,81 грн. Вказує, що у відповідача ТОВ „Френдком” перед позивачем Управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя утворилася заборгованість в сумі 975,81 грн., з яких: 791,41 грн. –збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників, 147,14 грн. –сума нарахованої фінансової санкції, 37,26 грн. –сума накладеної пені.

Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений.

Відповідач був повідомлений згідно вимог глави 3 Кодексу адміністративного судочинства України за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця особи, яка є місцем здійснення підприємницької діяльності. Згідно вимог ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця проживання фізичної особи-підприємця здійснюються ним, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять. В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Френдком»відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” являється платником страхових внесків.

Згідно п.1 ст.14, п.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є роботодавці - підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до п.1 ч.8 Прикінцевих положень Закону № 1058, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених дійсним Законом, та в розмірі передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року № 400 (далі Закон № 400) для відповідних платників збору.

П.1, п.4 ст. 4 Закону № 400, п.4.1, п.4.4. ч.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року під № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1) визначений розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, що використовують працю фізичних осіб, що складає 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників 2% суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

Відповідно до п. 11.11 ч. 11 Інструкції № 21-1 підприємства, установи, організації, що використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) чи на інших умовах, передбачених законодавством, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказують самостійно обчислені суми страхових внесків.

Термін сплати страхових внесків страхувальниками, що використовують працю фізичних осіб, визначений ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, відповідно до якого, страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, рівний календарному місяцю, сплачуються не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, тобто до 20 числа звітного місяця.

Платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ТОВ «Френдком»згідно з ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, абз. 4 п.п.5.1.6 п. 5.1. ч. 5 Інструкції № 21-1 зобов'язаний був самостійно сплатити суму внесків, зазначену в представленому розрахунку за березень 2009 року в розмірі 281,60 грн. до 21.04.2009 року: з яких: 265,60 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 16,00 грн. - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідні до умов трудового договору (а.с.8); за квітень 2009 року в розмірі 281,60 грн. до 20.05.2009 року., з яких 265,60 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 16,00 грн. – збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору (а.с.11); за травень 2009 року в розмірі 281,60 грн. до 22.06.2009 року, з яких: 265,60 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 16,00 грн. –збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору (а.с.14); за жовтень 2009 року в розмірі 281,60 грн. до 20.11.2009 року, з яких: 265,60 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 16,00 грн. –збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору (а.с.17).

Однак у встановленим законом строк, сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ТОВ „Френдком” сплачена не була. Зобов'язання за березень 2009 року частково сплачені 22.05.2009 року в сумі 54,63 грн., 11.12.2009 року в сумі 210,97 грн., 11.12.2009 року в сумі 14,76 грн., з яких: 265, 60 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 14,76 грн. –збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору. Зобов'язання за квітень 2009 року частково сплачені 11.12.2009 року в сумі 54,63 грн., з яких: 54,63 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників.

Згідно з п. 8.1 ч.8 Інструкції 21-1 своєчасно не сплачені страхові внески за березень 2009 року в розмірі 1,24 грн. були визнані недоїмкою, у відношенні якої, відповідно до п. 8.2 ч. 8 Інструкції №21-1, 05.05.2009 року була виписана вимога про сплату боргу № Ю-917 (а.с10), яка була спрямована на адресу боржника . Вимога про сплату боргу № Ю-917 від 05.05.2009 року була повернута управлінню з поміткою „за закінченням терміну зберігання”(зворотній а.с.10).

Відповідно до п.8.1 ч.8 Інструкції 21-1 своєчасно не сплачені страхові внески за квітень 2009 року в розмірі 226,97 грн. були визнані недоїмкою, у відношенні якої, відповідно до п. 8.2 ч.8 Інструкції № 21-1 01.06.2009 року була виписана вимога про сплату боргу № Ю-917 (а.с.12), яка була спрямована на адресу боржника. Вимога про сплату боргу № Ю-917 від 01.06.2009 року була повернута управлінню з поміткою „за закінченням терміну зберігання” (зворотній а.с.12).

Згідно п.8.1 ч.8 Інструкції 21-1 своєчасно не сплачені страхові внески за травень 2009 року в розмірі 281,60 грн. були визнані недоїмкою, у відношенні якої, відповідно до п.8.2 ч. 8 Інструкції № 21-1, 01.07.2009 р. була виписана вимога про сплату боргу № Ю-917 та була спрямована на адресу боржника (а.с.16). Вимога про сплату боргу № Ю-917 від 01.07.2009 року була повернута управлінню з поміткою „за зазначеною адресою не проживає” (зворотній а.с. 17).

Згідно п.8.1 ч.8 Інструкції 21-1 своєчасно не сплачені страхові внески за жовтень 2009 розмірі 281,60 грн. були визнані недоїмкою, у відношенні якої, відповідно до п.8.2 ч. 8 Інструкції № 21-1, 01.12.2009 року була виписана вимога про сплату боргу № Ю-917 та спрямована на адресу боржника (а.с.19). Вимога про сплату боргу № Ю-917 від 01.12.2009 року була повернута управлінню з поміткою „за закінченням терміну зберігання” (зворотній а.с.19).

Отже, сума заборгованості ТОВ «Френдком»перед бюджетом управління Пенсійного фонду в Гагарінському районі м. Севастополя по сплаті заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 791,41 грн., з яких: 742,17 грн. –збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 49,24 грн. - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

Також платник страхових внесків товариство з обмеженою відповідальністю «Френдком»згідно ч. 6 ст.20 Закону №1058 зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов'язань по ставці 33,2 % в строк, передбачений законодавством, а саме: за грудень 2008 року в розмірі 191,20 грн. до 20.01.2009 pоку.

Однак відповідач перерахував страхові внески з затримкою на 64 календарних дня. Та на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя рішенням № 395 від 27.05.2009р. були застосовані фінансові санкції в розмірі 38,24 грн. та нарахована пеня в розмірі 12,24 грн., усього на суму 50,48 грн. (а.с.22).

Також відповідач відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058, зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов'язань по ставці 2 % в строк, передбачений законодавством, а саме: за грудень 2008 року в розмірі 13 грн. до 20.01.2009 року.

Але відповідач перерахував страхові внески із затримкою на 64 календарних дня. Тому управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону № 1058, до ТОВ «Френдком»за несвоєчасну сплату страхових внесків прийняло рішення № 396 від 27.05.2009 року та були застосовані фінансові санкції в розмірі 2,65 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,85 грн., усього на суму 3,50 грн. (а.с.23).

Також платник страхових внесків товариство з ТОВ „Френдком”, згідно з ч. 6 ст.20 Закону №1058 , зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов'язань по ставці 33,2% в строк , передбачений законодавством , а саме: за січень 2009 року в розмірі 265,60 грн. до 20.02.2009 pоку.

Але відповідач перерахував страхові внески з затримкою на 33 календарних дня. За що до товариства з обмеженою відповідальністю «Френдком»за несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішенням № 395 від 27.05.2009 року та були застосовані фінансові санкції в розмірі 53,12 грн. та нарахована пеня в розмірі 8,76 грн., всього на суму 61,88 грн. (а.с.22).

Відповідач був зобов'язаний вчасно сплатити суму заявлених зобов’язань по ставці 2 % в строк , передбачений законодавством , а саме: за січень 2009 року в розмірі 16,00 грн. до 20.02.2009 pоку.

Однак відповідач перерахував страхові внески з затримкою на 33 календарних дня. Та на підставі п.2 ч. 9 ст.106 Закону № 1058, до ТОВ «Френдком»за несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя рішенням № 396 від 27.05.2009 р. були застосовані фінансові санкції в розмірі 3,20 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,53 грн., всього на суму 3,73 грн. (а.с.23).

Також ТОВ „Френдком” відповідно до ч. 6 ст.20 Закону №1058, зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов’язань по ставці 33,2% в строк, передбачений законодавством , а саме: за лютий 2009 року в розмірі 217,53 грн. до 20.03.2009 pоку.

Але відповідач перерахував страхові внески з затримкою на 5 і 63 календарних дня. За що, до товариства з обмеженою відповідальністю «Френдком»за несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя рішенням № 395 від 27.05.2099 року були застосовані фінансові санкції в розмірі 36,07 грн. та нарахована пеня в розмір 9,39 грн., в разом 45,46 грн. (а.с.22).

Також платник страхових внесків товариство з обмеженою відповідальністю згідно з ч. 6 ст.20 Закону №1058 , зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов’язань по ставці 2 % в строк, передбачений законодавством, а саме: за лютий 2009 року в розмірі 16,00 грн. до 20.03.2009 року.

Однак відповідач перерахував страхові внески з затримкою на 33 календарних. За що до останнього відповідно до вимог п.2 ч. 9 ст.106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя рішенням № 396 від 27.05.2009р. були застосовані фінансові санкції в розмірі 2,93 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,84 грн., а разом 3,77 грн. (а.с.23).

Також платник страхових внесків ТОВ „Френдком” згідно з ч. 6 ст. 20 Закону №1058, зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов’язань по ставці 33,2% строк, передбачений законодавством, а саме: за березень 2009 року в розмірі 265,60 грн. до 21.04.2009 pоку.

Але відповідач перерахував страхові внески частково з затримкою на 31 календарних дня. За що, до останнього було винесено рішенням № 395 від 27.05.2009 року та були застосовані фінансові санкції в розмірі 10,93 грн. та нарахована пеня в розмірі 1,69 грн., а всього на суму 12,62 грн. (а.с.22).\

Також, до товариства з обмеженою відповіді «Френдком»рішенням 395 від 27.05.2009 року була накладена пеня за несвоєчасну сплату фінансових санкцій № 140 від 27.02.2009 року, № 204 від 12.03.2009 року сплаченої 22.05.2009 року, в той час як граничний строк сплати 27.03.2009 року, в сумі 2,84 грн.

Також, згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону № 1058, до відповідача рішенням 396 від 27.05.2009 року була накладена пеня за несвоєчасну сплату фінансової санкції № 141 від 27.02.2009 року, № 205 від 12.03.2009 року, які сплачені частково 22.05.2009 року, в той час як граничний строк сплати 27.03.2009 року, у сумі 0,12 грн.

В рахунок погашення заборгованості від відповідача, грошових коштів не надходило.

З огляду на зазначене сума боргу ТОВ «Френдком»перед бюджетом управління Пенсійного України в Гагарінському районі м. Севастополя складає 975,81 грн, з яких: 742,17 грн. –збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників, 48,00 грн. - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору, 147,14 грн. - сума нарахованій фінансової санкції, 36,26 грн. - сума накладеної пені, підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Френдком” (99038, м. Севастополь, вул. Фадеєва, 33Д, кв. 12, код ЄДРПОУ 23449330, р/р 2902710003 в АБ „Морской Банк”, МФО 324742) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя заборгованість в сумі 975,81 грн., з яких: 742,17 грн. –збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників, 138-36 грн. –сума нарахованої фінансової санкції, 8,78 грн. –сума нарахованої пені на р/р 25608705100212, та 49,24 грн. - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору, 34,92 грн. –сума нарахованої фінансової санкції, 2, 34 грн. –сума нарахованої пені на р/р 25604705100313 в МВ № 4548 ВАТ „Ощадбанк”, МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                              підпис                                        О.І. Майсак