Ухвала суду № 86724138, 27.11.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/61969/19-к

Примірник № ___

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: Григоренко І.В.,

при секретарі: Гераймович А.С.,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу прокуратури міста Києва Богданова Олексія Миколайовича про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування в межах кримінального провадження № 42019000000001844 від 22.08.2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу прокуратури міста Києва Богданов Олексій Миколайович звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме, до: листа ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» від 14.03.2019 року за №02/6-269/2019; дозволу ГУ Держпраці у Київській області від 18.05.2018 року №1342.18.32 виданий ПрАТ «Елміз» на застосування гірничорятувального устаткування, евакуаційного кисневого апарату КА-60U, який виготовляється ПрАТ «Елміз», Україна, згідно з умовами технічного приймання УТП-910- U/2017;сертифікату експертизи ООВ продукції «Промбезпека» ДП «КЕТЦ», виданий ПрАТ «Елміз» на продукцію, евакуаційний кисневий апарат КА-60U про те, що він відповідає вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту (модуль В); висновоку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.05.2018 року №602-123-20-3/22415 про те, що евакуаційний кисневий апарат КА-60U відповідає вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту; декларації про відповідність евакуаційного кисневого апарату КА-60U вимогам ЕN 13794:2002 (сертифікат оцінки відповідності ЕС/S/2855/2017); сертифікату відповідності продукції європейським стандартам ЕN 13794:2003, виданий заводу виробнику; сертифікату відповідності продукції європейським стандартам ЕN 13794:2002 виданий ПрАТ «Елміз»; інструкції з експлуатації евакуаційного кисневого апарату типу КА-60U; листа ГУ Держпраці у Дніпропетровській області від 19.06.2019 року №5337-15/04; заходів щодо безпечної роботи шахт ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", при впровадженні саморятівника КА-60U, виробництва ПрАТ «Елміз», Україна, та застосуванні для повторного тренування підземних працівників тренувальних апаратів (навчальних саморятівників), що не передбачають використання регенеративних патронів, затверджених головним інженером ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ"; висновоку експертизи ДП «Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці» від 11.03.2019 року №12.1-17-0В-0142.19 розроблених заходів щодо безпечності роботи шахт ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", при впровадженні саморятівника КА-60U виробництва ПрАТ «Елміз»; витягу із засідання комітетів профспілок ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" щодо впровадження саморятівника КА-60U виробництва ПрАТ «Елміз» та застосуванні для повторного тренування підземних працівників тренувальних апаратів (навчальних саморятівників), що не передбачають використання регенеративних патронів; рішення Держпраці від 24.06.2019 року «Про тимчасове припинення вимог пунктів нормативно-правового акту з охорони праці», яким надано дозвіл з встановленням інших термінів застосування вимог п.12.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах» на ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (лист Держпраці №5182/1/10.1-ДП-19) та інших документів, які передували прийняттю вказаного рішення Держпраці, що перебувають у володінні Державної служби України з питань праці (01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14)

В обґрунтування вказаного клопотання прокурор зазначає, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000001844 від 22.08.2019 року за фактом умисного введення в обіг (випуск на ринок України) небезпечної продукції, тобто такої продукції, що не відповідає вимогам щодо безпечності продукції, встановленим нормативно-правовими актами, у великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 227 КК України.

Встановлено, що 24.06.2019 року Головою Державної служби України з питань праці прийнято рішення про тимчасове припинення вимог пунктів нормативно-правового акту з охорони праці та надано дозвіл з встановленням інших термінів застосування вимог п.12.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах» на ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (лист Держпраці №5182/1/10.1-ДП-19).

Вказане рішення прийнято за результатами звернення ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» та розгляду наступних матеріалів: листа ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» від 14.03.2019 року за №02/6-269/2019; дозволу ГУ Держпраці у Київській області від 18.05.2018 року №1342.18.32 виданий ПрАТ «Елміз» на застосування гірничорятувального устаткування, евакуаційного кисневого апарату КА-60U, який виготовляється ПрАТ «Елміз», Україна, згідно з умовами технічного приймання УТП-910- U/2017;сертифікату експертизи ООВ продукції «Промбезпека» ДП «КЕТЦ», виданий ПрАТ «Елміз» на продукцію, евакуаційний кисневий апарат КА-60U про те, що він відповідає вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту (модуль В); висновоку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.05.2018 №602-123-20-3/22415 про те, що евакуаційний кисневий апарат КА-60U відповідає вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту; декларації про відповідність евакуаційного кисневого апарату КА-60U вимогам ЕN 13794:2002 (сертифікат оцінки відповідності ЕС/S/2855/2017); сертифікату відповідності продукції європейським стандартам ЕN 13794:2003, виданий заводу виробнику; сертифікату відповідності продукції європейським стандартам ЕN 13794:2002 виданий ПрАТ «Елміз»; інструкції з експлуатації евакуаційного кисневого апарату типу КА-60U; листа ГУ Держпраці у Дніпропетровській області від 19.06.2019 року №5337-15/04; заходів щодо безпечної роботи шахт ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", при впровадженні саморятівника КА-60U, виробництва ПрАТ «Елміз», Україна, та застосуванні для повторного тренування підземних працівників тренувальних апаратів (навчальних саморятівників), що не передбачають використання регенеративних патронів, затверджених головним інженером ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ"; висновоку експертизи ДП «Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці» від 11.03.2019 року №12.1-17-0В-0142.19 розроблених заходів щодо безпечності роботи шахт ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", при впровадженні саморятівника КА-60U виробництва ПрАТ «Елміз»; витягу із засідання комітетів профспілок ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" щодо впровадження саморятівника КА-60U виробництва ПрАТ «Елміз» та застосуванні для повторного тренування підземних працівників тренувальних апаратів (навчальних саморятівників), що не передбачають використання регенеративних патронів; рішення Держпраці від 24.06.2019 року «Про тимчасове припинення вимог пунктів нормативно-правового акту з охорони праці», яким надано дозвіл з встановленням інших термінів застосування вимог п.12.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах» на ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (лист Держпраці №5182/1/10.1-ДП-19) та інших документів, які передували прийняттю вказаного рішення Держпраці.

Відтак, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаної документації, рішення Держпраці від 24.06.2019 року«Про тимчасове припинення вимог пунктів нормативно-правового акту з охорони праці», яким надано дозвіл з встановленням інших термінів застосування вимог п.12.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах» на ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (лист Держпраці №5182/1/10.1-ДП-19), та інших документів, які передували прийняттю вказаного рішення Держпраці.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 40112233).

Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000001844 від 22.08.2019 року за фактом умисного введення в обіг (випуск на ринок України) небезпечної продукції, тобто такої продукції, що не відповідає вимогам щодо безпечності продукції, встановленим нормативно-правовими актами, у великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 227 КК України.

Оскільки у кримінальному провадженні досліджується питання дотримання законодавства про охорону праці, забезпеченості працівників засобами індивідуального захисту, законності прийнятого 24.06.2019 року Держпраці рішення «Про тимчасове припинення вимог пунктів нормативно-правового акту з охорони праці», яким надано дозвіл з встановленням інших термінів застосування вимог п.12.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах» на ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (лист Держпраці №5182/1/10.1-ДП-19) та поставки у 2019 році на адресу ВСП «Шахтоуправління Павлоградське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»» саморятівників КА-60U, нібито виробництва ПрАТ «Елміз» (виробник згідно дозвільних документів - сертифікату експертизи типу) у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаної документації, рішення Держпраці від 24.06.2019 року «Про тимчасове припинення вимог пунктів нормативно-правового акту з охорони праці», яким надано дозвіл з встановленням інших термінів застосування вимог п.12.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах» на ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (лист Держпраці №5182/1/10.1-ДП-19), та інших документів, які передували прийняттю вказаного рішення Держпраці.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що матеріали документів, які передували прийняттю вказаного рішення Держпраці, що перебувають у Державної служби України з питань праці (01601, м. Київ, вул. Десятинна), мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до вказаних документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, то слідчий суддя зазначає наступне.

Оскільки прокуром не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу. Орган досудового розслідування не позбавлений можливості ознайомитися з запитуваними документами, після чого, за наявності підстав, ініціювати питання про вилучення необхідних документів.

Отже, в частині вилучення оригіналів документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу прокуратури міста Києва Богданова Олексія Миколайовича про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування в межах кримінального провадження № 42019000000001844 від 22.08.2019 року - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №42019000000001844 від 22.08.2019 року, а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні Богданову Олексію Миколайовичу, Доманіцькому Михайлу Михайловичу, Смірнову Олександру Сергійовичу, Хасаєву Костянтину Назимовичу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у Державної служби України з питань праці (01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14), а саме до:

- Лист ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» від 14.03.2019 року за №02/6-269/2019;

- Дозвіл ГУ Держпраці у Київській області від 18.05.2018 року №1342.18.32 виданий ПрАТ «Елміз» на застосування гірничорятувального устаткування, евакуаційного кисневого апарату КА-60U, який виготовляється ПрАТ «Елміз», Україна, згідно з умовами технічного приймання УТП-910- U/2017;

- Сертифікат експертизи ООВ продукції «Промбезпека» ДП «КЕТЦ», виданий ПрАТ «Елміз» на продукцію, евакуаційний кисневий апарат КА-60U про те, що він відповідає вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту (модуль В);

- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.05.2018 року №602-123-20-3/22415 про те, що евакуаційний кисневий апарат КА-60U відповідає вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту;

- Декларація про відповідність евакуаційного кисневого апарату КА-60U вимогам ЕN 13794:2002 (сертифікат оцінки відповідності ЕС/S/2855/2017);

- Сертифікат відповідності продукції європейським стандартам ЕN 13794:2003, виданий заводу виробнику;

- Сертифікат відповідності продукції європейським стандартам ЕN 13794:2002 виданий ПрАТ «Елміз»;

- Інструкція з експлуатації евакуаційного кисневого апарату типу КА-60U;

- Лист ГУ Держпраці у Дніпропетровській області від 19.06.2019 року №5337-15/04;

- Заходи щодо безпечної роботи шахт ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", при впровадженні саморятівника КА-60U, виробництва ПрАТ «Елміз», Україна, та застосуванні для повторного тренування підземних працівників тренувальних апаратів (навчальних саморятівників), що не передбачають використання регенеративних патронів, затверджених головним інженером ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ";

- Висновок експертизи ДП «Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці» від 11.03.2019 року №12.1-17-0В-0142.19 розроблених заходів щодо безпечності роботи шахт ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", при впровадженні саморятівника КА-60U виробництва ПрАТ «Елміз»;

- Витяг із засідання комітетів профспілок ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" щодо впровадження саморятівника КА-60U виробництва ПрАТ «Елміз» та застосуванні для повторного тренування підземних працівників тренувальних апаратів (навчальних саморятівників), що не передбачають використання регенеративних патронів; рішення Держпраці від 24.06.2019 року «Про тимчасове припинення вимог пунктів нормативно-правового акту з охорони праці», яким надано дозвіл з встановленням інших термінів застосування вимог п.12.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах» на ВСП «Шахтоуправління «Павлоградське» ПрАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (лист Держпраці №5182/1/10.1-ДП-19) та інших документів, які передували прийняттю вказаного рішення Держпраці з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

В задоволені клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналів зазначених документів - відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять календарних днів, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І.В. Григоренко

Підготовлено в 2 примірниках:

Прим. 1 - справа № 757/61969/19-к

Прим. 2 - Прокурор у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу прокуратури міста Києва Богданов Олексій Миколайович

Копія - Державна служба України з питань праці

27.11.2019 року