Постанова № 8672229, 22.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-45458/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Саченко Н.С.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській областідо Закритого акціонерного товариства "Лубнимеблі"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2009 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція (надалі по тексту - позивач)звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Лубнимеблі" (надалі по тексту - відповідач)про стягнення податкового боргу в сумі 203496 грн 00 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості, яка включає наступні складові: податкове зобов’язання з податку на додану вартість - 158 173 грн 75 коп. та із земельного податку з юридичних осіб в розмірі 45 322 грн 31 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду даної справи, направив суду клопотання, у якому просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідач свого уповноваженого представника в судове засідання не направив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, про що маються докази в матеріалах справи; будь-яких пояснень по справі та доказів в їх підтвердження суду не надав, а відтак, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних в матеріалах справи та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за наявними матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Лубнимеблі" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Лубенської міської ради 30.06.1998, ідентифікаційний код 00275042, свідоцтво № 97 та перебуває на обліку як платник податків в Лубенській об'єднаній державній податковій інспекції у Полтавській області.

24.05.2006 Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області в результаті проведеної виїзної позапланової перевірки з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення суми податкового боргу за період з 01.03.2006 по 31.03.2006 складено акт № 153/23-00275042.

За результатами розгляду матеріалів перевірки позивачем прийняті рішення:

№ 0002882301/0 від 02.06.2006 яким Закритому акціонерному товариству "Лубнимеблі" визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в загальній сумі 19107 грн 00 коп., в тому числі 17370 грн 00 коп. за основним платежем та 1737 грн 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій;

№ 0002872301/0 від 02.06.2006 яким Закритому акціонерному товариству "Лубнимеблі" зменшено суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов’язань наступних періодів) за березень 2006 року в розмірі 139 002 грн. 00 коп.

Не погодившись з вищевказаними рішеннями, Закритим акціонерним товариством "Лубнимеблі" оскаржено їх до Господарського суду Полтавської області, постановою якого від 21.09.2006 позовні вимоги ЗАТ "Лубнимеблі" було задоволено. Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.02.2007 постанову Господарського суду Полтавської області від 05.03.2009 було залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2009 касаційну скаргу Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції задоволено. Скасовано постанову Господарського суду Полтавської області від 21.09.2006 та ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.02.2007. В задоволенні позову ЗАТ "Лубнимеблі" відмовлено повністю.

          Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

А отже постанова Вищого адміністративного суду України від 24.03.2009 набрала законної сили 24.03.2009 в силу зазначеної норми.

В свою чергу, відповідно до положень до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Враховуючі наведене, у відповідача виник обов’язок сплатити податкове зобов'язання по податковому повідомленню - рішенню № 0002882301/0 від 02.06.2006 з податку на додану вартість в загальній сумі 19107 грн 00 коп. в тому числі 17370 грн 00 коп. за основним платежем та 1737 грн 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій та зменшену суму бюджетного відшкодування по податковому повідомленню - рішенню № 0002872301/0 від 02.06.2006 (у тому числі заявлену в рахунок зменшення податкових зобов’язань наступних періодів) за березень 2006 року в розмірі 139 002 грн. 00 коп. Граничний строк сплати яких настав 24.04.2009.

Як вбачається з картки особового рахунку, станом на момент розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена та рахується недоїмкою.

11.05.2009 відповідачу нараховано 10 грн 43 коп. відповідно до рішення № 25 про розстрочення податкового боргу від 03.01.2003. Граничний строк сплати настав 11.05.2009.

Також, судом встановлено, що відповідачем 21.04.2009 самостійно нараховано та подано до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість, де відповідачем самостійно визначені суми зобов'язання до сплати в бюджет за перший квартал 2009 року в розмірі 55 грн 00 коп.

          Згідно із пунктом 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі –Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Проте, станом на момент розгляду справи сума боргу по податку на додану вартість відповідачем не сплачена, що підтверджується витягом з облікової картки платника податків, та в сумі становить 158173 грн 75 коп.

Також судом встановлено, що ЗАТ "Лубнимеблі" є платником земельного податку.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пунктом 1 статті 92 Конституції України виключно законами України встановлюється система оподаткування, податки і збори.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно до пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»в, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 2 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідачем згідно із статтею 14 Закону України “Про плату за землю” самостійно обчислено суму земельного податку та подано до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській областіподаткові розрахунки земельного податку , які зареєстровано за вх. № 978 від 30.01.2008, вх. № 1546 від 29.01.2009, а 23.04.2009 відповідачем подано уточнюючий розрахунок земельного податку вх. № 11193.

Згідно із статтею 27 Закону України "Про плату за землю" контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається із розрахунку податкової заборгованості станом на 18.05.2009 Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області відповідачу нараховано земельний податок з юридичних осіб: 30.12.2008 в розмірі 9744 грн 45 коп. відповідно до поданого розрахунку вх. № 978 від 30.01.2008. Граничний строк сплати настав 30.12.2008; 08.01.2009 - 69 грн 82 коп. відповідно до рішення № 25 про розстрочення податкового боргу від 03.01.2003. Граничний строк сплати настав 08.01.2009; 30.01.2009 - 9744 грн 40 коп. відповідно до поданого розрахунку вх. № 978 від 30.01.2008 року. Граничний строк сплати настав 30.01.2009; 09.02.2009 року - 69 грн 82 коп. відповідно до рішення № 25 про розстрочення податкового боргу від 03.01.2003. Граничний строк сплати настав 09.02.2009; 02.03.2009 - 11225 грн 60 коп. відповідно до поданого розрахунку вх. № 1546 від 29.01.2009 року. Граничний строк сплати настав 02.03.2009; 10.03.2009 року - 69 грн 82 коп. відповідно до рішення № 25 про розстрочення податкового боргу від 03.01.2003. Граничний строк сплати настав 10.03.2009; 30.03.2009 - 11225 грн 60 коп. відповідно до поданого розрахунку вх. № 1546 від 29.01.2009. Граничний строк сплати настав 30.03.2009; 10.04.2009 - 69 грн 82 коп. відповідно до рішення № 25 про розстрочення податкового боргу від 03.01.2003. Граничний строк сплати настав 10.04.2009; 23.04.2009 - 2 грн 63 коп. відповідно до уточнюючого розрахунку земельного податку вх. № 11193 від 23.04.2009. Граничний строк сплати настав 23.04.2009; 30.04.2009 - 11225 грн 60 коп. відповідно до поданого розрахунку вх. № 1546 від 29.01.2009. Граничний строк сплати настав 30.04.2009;11.05.2009 - 69 грн 83 коп. відповідно до рішення № 25 про розстрочення податкового боргу від 03.01.2003. Граничний строк сплати настав 11.05.2009.

20.02.2009 Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області прийнято податкові повідомлення-рішення № 0002291501/0 про накладення штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в розмірі 1887 грн 41 коп. та № 0002301501/0 про накладення штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в розмірі 206 грн 96 коп. Вищевказані рішення отримані відповідачем 20.02.2009, що підтверджується підписом відповідальної особи на корінцях податкових повідомлень-рішень форми "Ш".

Разом з тим, станом на день розгляду справи заборгованість ЗАТ "Лубнимеблі" зі сплати земельного податку становить 45 322 грн 31 коп., що підтверджується відомостями облікової картки платника податків.

Згідно із пунктом 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В результаті, на виконання вимог статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області були направлені ЗАТ "Лубнимеблі" перша та друга податкові вимоги: перша податкова вимога від 02.12.2008 № 1/155 отримана відповідачем 15.12.2008, друга податкова вимога від 08.01.2009 № 2/10, отримана відповідачем 12.01.2009.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України 02.08.2005 за № 843/11123, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками.

Згідно облікової картки, наявної в матеріалах справи, за ЗАТ "Лубнимеблі рахується заборгованість на загальну суму 203496 грн 06 коп. (45322 грн 31 коп. земельний податок з юридичних осіб + 158173 грн 75 коп. по податку на додану вартість).

Оскільки відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, то державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції на підставі пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

При цьому суд враховує, що граничний строк стягнення податкового боргу, визначений пунктом 15.2 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", позивачем дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Закритого акціонерного товариства "Лубнимеблі" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Лубнимеблі"(код ЄДРПОУ 00275042) на користь Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області податковий борг в розмірі 203 496 ( двісті три тисячі чотириста дев'яносто чотири) грн 06 коп із:

- податку на додану вартість в розмірі 158 173 грн (сто п'ятдесят вісім тисяч сто сімдесят три) 75 коп. на розрахунковий рахунок № 3119029700011, одержувач платежу - ВДК у Лубенському районі , код одержувача - 34698631, код платежу 14010100 банк ГУДК в Полтавській області, МФО 831019;

- земельного податку з юридичних осіб в розмірі 45 322 грн ( сорок п'ять тисяч триста двадцять дві) 31 коп на розрахунковий рахунок № 33217811700011, одержувач платежу - місцевий бюджет по місту Лубни, код одержувача: 34698631, банк одержувача ГУДК в Полтавській області, МФО 831019.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову в повному обсязі буде складено 26 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко