Рішення № 86700316, 24.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 грудня 2019 р. № 520/10349/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Кухар М.Д.

при секретарі судового засідання - Єрьомкіній К.І.,

за участі:

представника позивача - Ліпчанського В.В.,

представник відповідача - Арсеньєва В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з накладення обмеження на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 ,

- Зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області скасувати обмеження на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 .

- судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем протиправно накладено обмеження на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_3 , чим порушено права позивача.

Відповідач надав до суду відзив на адміністративний позов,в якому проти задоволення позову заперечував, посилаючись на правомірність вчинених дій на виконання ухвали суду.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

Ухвалою Червонозаводського районного суду міста Харкова від 03.10.2018 року задоволено клопотання слідчого Основ`янеького ВП ГУНП в Харківській області Капітанчук І.О. про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 12018220060002086 від 01.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258 КК України:

Накладено арешт на транспортний засіб мотоцикл марки «КТМ», моделі « 1190LC8R». vin-code НОМЕР_3 , свідоцтва про реєстрацію т/з ссрія/номер: НОМЕР_4 та ключів від даного транспортного засобу. які вилучені під час огляду місця події від 30.09.2018 та визнані речовим доказом по кримінальному провадженню № 12018220060002086 від 01.10.2018 року.

Слідчий Основ`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області Бурдика і.А. звертаючись до слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова з клопотанням про накладення арешту, просив накласти арешт на транспортний засіб - мотоцикл марки «КТМ». моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 . vin-code НОМЕР_3 свідоцтва про реєстрацію т/з серія/номер: НОМЕР_4 та ключів відданого транспортного засобу, які бути вилучені під час огляду місця події від 30.09.2018 року та були визнані речовим доказом по кримінальному провадженню №12018220060002086 від 01.10.2018 року. В своєму клопотанні слідчий зазначив, що транспортний засіб, який підлягає, на його думку арешту, містить ознаки підроблення, та фактично є дублікатом.

Суд задовольнив клопотання слідчого.

Ухвала Червонозаводського районного суду міста Харкова від 03.10.2018 року про накладення арешту на транспортний засіб - мотоцикл марки «КТМ», моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 . vin-code НОМЕР_3 . - слідчим було надіслано до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області.

19.09.2019 року до РСЦ МВС в Харківській області було надано Адвокатський запит із вимогою надати інформацію, чи перебуває у розшуку та чи накладений арешт на: транспортний засіб - мотоцикл марки «КТМ». моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 . vin-code НОМЕР_3 . що належить на праві власності громадянину ОСОБА_1 (свідоцтво НОМЕР_5 ): транспортний засіб мотоцикл марки «КТМ», моделі « 1190LC8R». vin-code НОМЕР_3 (СХ. НОМЕР_6 ).

У разі існування арешту, просили зазначити: на підставі якого документу накладався арешт, коли, та ким саме було внесено відомості (реєстратор) про накладення арешту.

Згідно відповіді з РСЦ МВС в Харківській області за №31/20-3852 від 25.09.2019 року: Повідомлено, що згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС. який є складовою частиною НАІС - раціональна автоматизована інформаційна система) ГСЦ МВС України, на мотоцикл КТМ RC8B2 д.н.з. НОМЕР_1 . vin-code VBKVR9409FM919859 09.10.2018 року накладено обмеження на проведення реєстраційних дій з транспортним засобом, на підставі ухвали Червонозаводського районного суду м.Харкова.

Згідно частинами 10. 11 ст. 170 КПК України. Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Як вбачається з матеріалів справи та зокрема з копії Ухвали Червонозаводського районного суду міста Харкова від 03.10.2018 року., долученої до матеріалів справи слідчий Основ`янського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Бурдика І.А., і слідчий суддя вважали за необхідне накладення арешту на конкретний транспортний засіб, який був вилучений під час огляду місця події від 30.09.2018 року та був визнаний речовим доказом по кримінальному провадженню № 12018220060002086 від 01.10.2018 року. - мотоцикл марки «КТМ». моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 . vin-code НОМЕР_3 , який мав на собі ознаки підроблення vin-code.

Як вбачається з копії ухвали Червонозаводського районного суду міста Харкова від 03.10.2018 року, справа № 646/6901/18 досудовим розслідуванням встановлено, що 30.09.2018 до ч/ч Основянського ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт працівників УПП у м. Харкові про те, що 30.09.2018 в ході здійснення патрулювання за адресою м. Харків, вул. Основянська 103, було зупинено мотоцикл «КТМ», моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 , в ході перевірки документів якого встановлено, що останні мають ознаки підробки.

В ході перевірки документів зазначених в п.2.1. та 2.4 ПДР України у водія ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . було встановлено, що вказаний мотоцикл та свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 мають ознаки підробки. В ході перевірки через ч/ч/ УПП вказаних документів встановлено, що свідоцтво про реєстрацію СХМ358913 перебуває як втрачене та замість нього видано нове свідоцтво про реєстрацію СХК941419 від 26.07.2018.

По приїзду СОГ, в порядку ст. 237 КПК України, в період часу з 19:10 год. по 20:30 год. було проведено огляд т/з - мотоциклу «КТМ», моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 та свідоцтва про його реєстрацію НОМЕР_4 , яке надав ОСОБА_2 , в ході якого було встановлено, що біля буд. 103 по АДРЕСА_1 , що у АДРЕСА_2 Харкові, знаходиться мотоцикл «КТМ», моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 , який має наліпку з vin-code VBKVR9409FM919859. Особа яка керувала вказаним мотоциклом - ОСОБА_2 , який надав для перевірки свідоцтво про реєстрацію т/з серія/номер: СХМ358913. Так, в ході проведення вказаного огляду місця події було вилучено свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , яке упаковано у сейф пакет №2664684, ключі від вказаного мотоциклу, яке упаковано у сейф пакет № НОМЕР_8 та мотоцикл «КТМ», моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 , який направлено на штраф майданчик Основянського ВП ГУНП в Харківській області за адресою: м. Харків, пр-т. Гагаріна 78.

Згідно до витягу «Наіс» АМТ (МВС) т/з мотоцикл марки «КТМ», моделі «rc8b2» з д.н.з. НОМЕР_1 та з номером шасі НОМЕР_3 має свідоцтво про реєстрацію т/з СХК НОМЕР_9 та має відомості про те, що дата реєстрації документа є 26.07.2018 і є дублікатом свідоцтво СХМ358913 у звязку з втратою свідоцтва про реєстрацію. Тобто згідно з витягом з «Наіс» АМТ (МВС) вбачається невідповідність моделі мотоциклу, що полягає в тому, що згідно до інформації витягом з «Наіс» АМТ (МВС) д.н.з. АА7126АВ присвоєно т/з мотоциклу з марки «КТМ», моделі «rc8b2», а мотоцикл, що було вилучено в ході проведення огляду 30.09.2018 з д.н.з. АА7126АВ марки «КТМ» моделі « 1190LC8R» (згідно до свідоцтва про реєстрацію).

01.10.2018 винесено постанову про визнання речовим доказом мотоциклу «КТМ», моделі « 1190LC8R» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_3 , свідоцтва про реєстрацію т/з серія/номер: НОМЕР_4 та ключів від даного транспортного засобу.

Ухвалою Червонозаводського районного суду міста Харкова від 03.10.2018 року задоволено клопотання слідчого Основ`янеького ВП ГУНП в Харківській області Капітанчук І.О. про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 12018220060002086 від 01.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258 КК України:

Накладено арешт на транспортний засіб мотоцикл марки «КТМ», моделі « 1190LC8R». vin-code НОМЕР_3 , свідоцтва про реєстрацію т/з серія/номер: НОМЕР_4 та ключів від даного транспортного засобу. які вилучені під час огляду місця події від 30.09.2018 та визнані речовим доказом по кримінальному провадженню № 12018220060002086 від 01.10.2018 року.

Відтак, фактично, через те, що підроблений vin-code співпадає з vin-code оригіналу транспортного засобу - мотоциклу марки «КТМ». моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , що належить на праві власності громадянину ОСОБА_1 (свідоцтво НОМЕР_5 ). - підчас виконання відповідачем зазначеної ухвали суду арешт за vin-code був необґрунтовано також накладений на зовсім інший транспортний засіб, власність ОСОБА_1 , порушуючи його конституційне право.

В той же час, наявність будь-яких ухвал суду щодо накладення арешту саме на мотоцикл марки «КТМ», моделі «rc8b2» з д.н.з. НОМЕР_1 та з номером шасі НОМЕР_3 , який має свідоцтво про реєстрацію т/з СХК НОМЕР_9 судом в ході розгляду справи не встановлено.

Відтак, в ході виконання ухвали Червонозаводського районного суду міста Харкова від 03.10.2018 року , справа № 646/6901/18 відповідачем протиправно без наявних на те підстав накладено обмеження на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_3 , чим порушено права позивача на володіння користування та розпорядження майном, що перебуває у власності позивача.

Проте, суд зазначає, що відповідач внаслідок неправомірних дій наклав обмеження на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом.

Проте, відповідно до Положення про територіальний сервісний центр МВС, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 29.12.2015 № 1646, який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 січня 2016 р. за № 156/28286 ТСЦ МВС відповідно до чинного законодавства серед іншого - вносить до Єдиного державного реєстру МВС інформацію про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників.

Відтак, до повноважень відповідача належить виключно внесення інформації накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників.

Проте повноважень на скасування обмежень внесених до "Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів" відповідачу зазначеним положенням не надано.

В той же час, як встановлено в ході судового розгляду, внаслідок протиправним дій відповідача підчас внесення інформації на виконання ухвали Червонозаводського районного суду міста Харкова від 03.10.2018 року , справа № 646/6901/18 відповідач фактично встановив обмеження для транспортного засобу позивача.

Повноважень на зняття обмежень на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом ТСЦ МВС відповідно до чинного законодавства не надано.

Відтак, вимога про зобов`язання Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області скасувати обмеження на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_3 виходить за межі компетенції відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою захисту прав позивача, з урахуванням встановлених фактів безпідставного встановлення відповідачем обмежень на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_3 суд дійшов висновку про необхідність скасування таких обмежень судом.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 139, 242– 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з накладення обмеження на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 ,

Скасувати обмеження, накладені Регіональним сервісним центром МВС в Харківській області на проведення реєстраційних дій (арешту) з транспортним засобом - мотоциклом марки «КТМ», моделі «RC8B2» д.н.з. НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 .

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 26, ЄДРПОУ: 40112097) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ІПН: НОМЕР_10 ) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в розмірі 768,40 (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення виготовлено 28.12.2019 року.

Суддя Кухар М.Д.