Ухвала суду № 86691748, 26.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

26 грудня 2019 року Справа № 808/8752/14 Провадження № ДО/808/1205/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у склад колегії:

головуючого судді Батрак І.В.,

суддів Калашник Ю.В.,

Максименко Л.Я.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянув у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України

про визнання незаконними висновків та вимоги про звільнення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась із адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати незаконними висновки відповідача про наявність заборони, встановленої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади» на підставі критеріїв, визначених п. 4 ч. 2 ст. 3 Закону та визнати незаконною вимоги про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Головного управління ДФС у Донецькій області.

Ухвалою суду від 04.12.2019 поновлено провадження у справі, призначено адміністративну справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 грудня 2019 року.

В підготовче судове засідання позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення поштової кореспонденції за адресою місця проживання, вказаною у позові. Однак, кореспонденція повернулась до суду із відміткою відділення поштового відділення зв`язку: "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення".

Відповідно до частини першої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно з частиною одинадцятою статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник відповідача в підготовче засідання також не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини другої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У свою чергу причини неявки учасників справи (їх представників) у підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за відсутності учасників справи (їх представників) або про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки до суду не надходило.

При вирішенні питання щодо розгляду даної справи за відсутності сторін суд виходить з наступного.

В силу приписів пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема: з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При цьому, відповідно до положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що неявка в підготовче засідання сторін перешкоджає повному та всебічному встановленню судом всіх обставин справи для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у межах строку проведення підготовчого провадження.

Керуючись ст. ст. 181, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Підготовче засідання по справі № 808/8752/14 (провадження №ДО/808/1205/14) відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 28 січня 2020 року о 14:30 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Головуючий суддя І.В.Батрак

Суддя Ю.В.Калашник

Суддя Л.Я.Максименко