Ухвала суду № 86663277, 27.12.2019, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/6031/19

Провадження № 1-кс/661/2246/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2019 року

Слідчий суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Пилипенко С.В., за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.О.,

розглянувши, внесене в кримінальному провадженні за № 42019231070000077, відомості про яке 25.10.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, клопотання т.в.о. заступника начальника СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Хавхуна І.В., погоджене прокурором Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області Зінкевич Ю.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

встановив:

Т.в.о. заступника начальника СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції Хавхун І.В. звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування даного клопотання слідчий вказав, що в провадженні СВ Новокаховський ВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42019231070000077 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

У ході досудового слідства встановлено, що при опрацюванні інформації з інформаційно-телекомунікаційної системи «Prozorro» у 2017-2019 роках ФОП ОСОБА_1 штучно створив з реєстрацією у всіх органах державної влади мережу фізичних осіб-підприємців для участі у державних закупівлях.

Так, він зареєстрував ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_3 ( НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_6 ( НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_9 ( НОМЕР_8 ), ФОП ОСОБА_10 ( НОМЕР_9 ), ФОП ОСОБА_11 ( НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 ( НОМЕР_11 ) ФОП ОСОБА_13 ( НОМЕР_12 ), ФОП ОСОБА_14 та користуючись документами вказаних осіб-підприємців від їх імені приймав участь у державних закупівлях.

Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено вимоги до змісту тендерної документації. Згідно якої серед іншого тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Аналізом тендерних закупівель встановлено, що ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_3 ) приймав, у тому числі, участь у наступних державних закупівлях протягом 2017-2019 років:

у КЗ Херсонської обласної ради «Олешківському дитячому будинку – інтернаті» - номер процедури тендерної закупівлі «UA-2019-01-21-000105-a» на суму 123 883 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-17-000113-b» на суму 252 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-13-003421-c» на суму 382 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-02-12-000727-a» на суму 300 000 грн.

Разом з тим, відповідно інформаційно-телекомунікаційної системи «Prozorro» встановлено, що відсутні як пропозиції, так і взагалі будь-які документи щодо вказаних тендерних закупівель.

Крім того встановлено, що ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_3 ) відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта не є володільцем будь-якого майна, за даними територіального сервісного центру №6545 транспортними засобами не володіє.

В судове засідання слідчий Хавхун І.В. та прокурор Зінкевич Ю.В. не з`явились, надали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, клопотання підтримують, просять задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У преамбулі Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що цей Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганням проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Ураховуючи викладене, вказані дії можуть свідчити про підроблення тендерних документації, наданої суб`єктами господарювання для участі у відкритих торгах, створення штучної конкуренції серед учасників, та створення несприятливих умов для інших учасників торгів, їх дискримінації, непрозорості, спотворення добросовісної конкуренції тощо.

З урахуванням вищевказаного та у зв`язку з існуючою необхідністю збирання доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, недопущення в подальшому можливого знищення або зміни документів стороною кримінального провадження, існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з метою вилучення оригіналів (копій) наступних документів у КЗ Херсонської обласної ради «Олешківський дитячий будинок-інтернат» (код ЄДРПОУ - 03189713), розташованому за адресою: Херсонська область, м. Олешки, пров. Ракитний, 28, які перебувають у володінні вищевказаного закладу, а від так клопотання підлягає задоволенню.

Саме тимчасовий доступ до речей та документів, у даному випадку забезпечить таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Керуючись ст. ст. 40, 107 ч.1, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшим слідчим слідчого відділення Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Херсонській області Зеленському Іллі Сергійовичу, Хавхуну Івану Володимировичу, слідчим слідчого відділення Семеновій Ірині Сергіївні, Лобанову Миколі Миколайовичу, Садовяк Дар`ї Анатоліївні, Полусмяку Павлу Григоровичу, Шатохіну Івану Сергійовичу, Кекуху Максиму Володимировичу, Габузю Олексію Олексійовичу, Татарченку Олексію Миколайовичу, Дяденку Олексію Олександровичу, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою вилучення належним чином завірених копій наступних документів у КЗ Херсонської обласної ради «Олешківський дитячий будинок-інтернат» (код ЄДРПОУ - 03189713), розташованому за адресою: Херсонська область, м. Олешки, пров. Ракитний, 28, які перебувають у володінні вищевказаного закладу:

- установчі документи у КЗ Херсонської обласної ради «Олешківський дитячий будинок-інтернат» (код ЄДРПОУ - 03189713), (положення, статут);

- наказ про утворення тендерного комітету та його склад;

- положення про тендерний комітет;

- річний план закупівель на 2017-2019 роки;

- тендерна документація щодо проведення відкритих торгів на закупівлю - номер процедури тендерної закупівлі «UA-2019-01-21-000105-a» на суму 123 883 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-17-000113-b» на суму 252 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-13-003421-c» на суму 382 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-02-12-000727-a» на суму 300 000 грн.;

- документи від учасників що надали пропозиції для участі у відкритих торгах на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2019-01-21-000105-a» на суму 123 883 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-17-000113-b» на суму 252 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-13-003421-c» на суму 382 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-02-12-000727-a» на суму 300 000 грн.;

- протоколи розгляду тендерних пропозицій за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2019-01-21-000105-a» на суму 123 883 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-17-000113-b» на суму 252 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-13-003421-c» на суму 382 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-02-12-000727-a» на суму 300 000 грн.;

- основні договори за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2019-01-21-000105-a» на суму 123 883 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-17-000113-b» на суму 252 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-13-003421-c» на суму 382 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-02-12-000727-a» на суму 300 000 грн.;

- акти на виконання договорів за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2019-01-21-000105-a» на суму 123 883 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-17-000113-b» на суму 252 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-13-003421-c» на суму 382 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-02-12-000727-a» на суму 300 000 грн.,

- платіжні документи за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2019-01-21-000105-a» на суму 123 883 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-17-000113-b» на суму 252 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-12-13-003421-c» на суму 382 000 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-02-12-000727-a» на суму 300 000 грн.

Ухвала повинна бути виконана в строк до 25.01.2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С. В. Пилипенко