Ухвала суду № 86612845, 23.12.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

23 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4993/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-М ІНВЕСТ" (вул. Зигіна, 29, оф. 205, м. Полтава, Полтавська область,36014) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДФС України в Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область,36014) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2019 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-М ІНВЕСТ" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову:

№ 1308336/43153733 від 16.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 02.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1300425/43153733 від 07.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 05.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1305514/43153733 від 11.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1300426/43153733 від 07.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 05.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1308337/43153733 від 16.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 12.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1300427/43153733 від 07.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 14.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1304057/43153733 від 10.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 25.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1304058/43153733 від 10.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 26.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1304059/43153733 від 10.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 27.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1308338/43153733 від 16.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 30.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1329383/43153733 від 13.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 08.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1329379/43153733 від 13.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 15.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1332493/43153733 від 18.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 16.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1332491/43153733 від 18.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 21.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1332213/43153733 від 18.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 22.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1332492/43153733 від 18.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 22.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1332495/43153733 від 18.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 24.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1327281/43153733 від 11.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 25.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1332494/43153733 від 18.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 25.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-М ІНВЕСТ", в строки визначені нормами діючого законодавства:

№17 від 02.09.2019 на суму 19342,80 грн, в т.ч. ПДВ 3 223,80 грн - направлена на реєстрацію 24.09.2019, реєстраційний номер документу 9219290177;

№1 від 05.09.2019 на суму 319675,58 грн, в т.ч. ПДВ 53279,26 грн - направлена на реєстрацію 24.09.2019, реєстраційний номер документу 9219195233;

№2 від 05.09.2019 на суму 22535,87 грн, в т.ч. ПДВ 3 755,98 грн - направлена на реєстрацію 24.09.2019, реєстраційний номер документу 9219290246;

№16 від 05.09.2019 на суму 195 916,51 грн, в т.ч. ПДВ 32 652,75 грн - направлена на

реєстрацію 24.09.2019, реєстраційний номер документу 9219272545;

№11 від 12.09.2019 на суму 11310,00 грн, в т.ч. ПДВ 1 885,00 грн - направлена на реєстрацію 26.09.2019, реєстраційний номер документу 9221789117;

№8 від 14.09.2019 на суму 46566,00 грн, в т.ч. ПДВ 7761,00 грн - направлена на реєстрацію 27.09.2019, реєстраційний номер документу 9223537812;

№9 від 25.09.2019 на суму 842653,56 грн, в т.ч. ПДВ 140 442,26 грн - направлена на реєстрацію 07.10.2019, реєстраційний номер документу 9230735162;

№13 від 26.09.2019 на суму 1 565 703,58 грн, в т.ч. ПДВ 260 950,60 грн - направлена на реєстрацію 07.10.2019, реєстраційний номер документу 9230701733;

№14 від 27.09.2019 на суму 404 768,29 грн, в т.ч. ПДВ 67 461,38 грн. - направлена на реєстрацію 07.10.2019, реєстраційний номер документу 9230729980;

№15 від 30.09.2019 на суму 3 972,19 грн, в т.ч. ПДВ 662,03 грн - направлена на реєстрацію 03.10.2019, реєстраційний номер документу 9227715984;

№3 від 08.10.2019 на суму 728 340,00 грн, в т.ч. ПДВ 121 390,00 грн - направлена на реєстрацію 18.10.2019, реєстраційний номер документу 9243756583;

№4 від 15.10.2019 на суму 72 834,00 грн, в т.ч. ПДВ 12 139,00 грн - направлена на реєстрацію 18.10.2019, реєстраційний номер документу 9243755587;

№11 від 16.10.2019 на суму 329 222,15 грн, в т.ч. ПДВ 54 870,36 грн. - направлена на реєстрацію 05.11.2019, реєстраційний номер документу 9259351887;

№7 від 21.10.2019 на суму 840 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 140 000,00 грн - направлена на реєстрацію 05.11.2019, реєстраційний номер документу 9259292396;

№5 від 22.10.2019 на суму 90 085,44 грн, в т.ч. ПДВ 15 014,24 грн - направлена на реєстрацію 12.11.2019, реєстраційний номер документу 9267226618;

№8 від 22.10.2019 на суму 840 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 140 000,00 грн - направлена на реєстрацію 06.11.2019, реєстраційний номер документу 9259910826;

№9 від 24.10.2019 на суму 840 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 140 000,00 грн - направлена на реєстрацію 06.11.2019, реєстраційний номер документу 9259912346;

№6 від 25.10.2019 на суму 312 333,79 грн, в т.ч. ПДВ 52 055,63 грн - направлена на реєстрацію 31.10.2019, реєстраційний номер документу 9256070182;

№10 від 25.10.2019 на суму 504 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 84 000,00 грн - направлена на реєстрацію 05.11.2019, реєстраційний номер документу 9259351314.

Підставою для звернення до суду позивач визначає порушення своїх прав відмовою відповідачів у проведенні реєстрації податкових накладних.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Відповідно до наказу від 29.08.2019 №7 "Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Полтавській області" Головним управлінням ДПС у Полтавській області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Полтавській області, що припиняється.

Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 передбачено, що ГУ ДПС у Полтавській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Полтавській області.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) у якості співвідповідачів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 48, 52, 77, 80, 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4993/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-М ІНВЕСТ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) та Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) у якості співвідповідачів.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15:40 год. 23 січня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя К.І. Клочко