Постанова № 8661021, 29.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2009 року Справа № 2а-1279/10/0870

(11год. 54 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

за участю сторін:

від позивача: Карленко Н.Т., довіреність №1169/10/10 від 23.02.2010р.,

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

03.03.2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя (ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя або позивач) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ПП ОСОБА_1 або відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5143 грн.25 коп.

В позовній заяві вказано, що Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований відділом реєстрації та єдиного реєстру Заводською районною адміністрацією Запорізької міської ради, як субєкт підприємницької діяльності 26.02.2004 року про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №25488735Ф0020739 .

Згідно картки облікового рахунку відповідача, яка ведеться ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя, станом на 12.02.2010 року наявна заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій становить 5643грн.25 коп.

В звязку з вищезазначеним ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя просить стягнути з ПП ОСОБА_1 заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства у сумі 5643 грн.25 коп., яка виникла в результаті перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, наявності торгових патентів і ліцензій , за результатами якої був складений акт перевірки від 02.12.2009 року №201/08/25/23/НОМЕР_1.

В ході перевірки встановлено, що відповідачем порушено п.п. 1,2,11, 12,13 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року « Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та п. 2.2,2.6 Положення «Про проведення касових операцій у національній валюті в Україні» від 15.12. 2004 року №637.

За результатами встановлених порушень ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №0001962380 від 15.12.2009 року на суму 4480 грн. 75 коп., та №0001972380 від 15.12.2009 року на суму 1162 грн. 50 коп.

Станом на 10.02.2010 року з урахуванням часткової сплати в сумі 500 грн., заборгованість відповідача складає 5143 грн. 25 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, Також, не надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю. Про дату, час та місце призначення судового засідання був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

02.12.2009 року працівниками ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя була проведена перевірка, внаслідок якої будо складено акт №201/08/25/23/НОМЕР_1 від 02.12.2009 року, що підтверджується копією акта.

Перевіркою встановлені порушення п.п. 1,2,11, 12,13 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року « Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та п. 2.2,2.6 Положення «Про проведення касових операцій у національній валюті в Україні» від 15.12. 2004 року №637, а саме не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій, також не надання відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

За результатами розгляду матеріалів перевірки були винесенні рішення п ро застосування штрафних (фінансових) санкцій за формою «С» №0001962380 від 15.12.2009 року на суму 4480 грн. 75 коп., та №0001972380 від 15.12.2009 року на суму 1162 грн. 50 коп.

Зазначені вище рішення були направленні поштою на адресу відповідача, які отримані ПП ОСОБА_1 29.12.2009 року, про що свідчить повідомлення яке знаходиться в матеріалах справи..

Приватний підприємець ПП ОСОБА_1 частково сплатив штрафні (фінансові) санкції у розмірі 500 грн. 00 коп., але на теперішній час не сплачує заборгованість. Заборгованість перед бюджетом ПП ОСОБА_1 по сплаті фінансових санкцій становить 5143 грн.25 коп.

Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в адміністративному чи судовому порядках відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Відповідно до п. 8, 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державна податкова служба має право:

- вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби;

- застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, к онтроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення ДПІ, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Отже, безпосередніми функціями ДПІ є забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених законодавством України, а також подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Щодо порушень, встановлених в результаті перевірки, то згідно зі ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 9)щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

Згідно із статтею 17 вказаного закону встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

6) п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163 КАС України, ст.ст. 13, 17, 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” , ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (фінансових) санкцій по штрафним санкціям у розмірі 5143(пять тисяч сто сорок три)грн.25 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови в повному обсязі до статті 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 02 квітня 2010 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Постанова не набрала законної сили

Суддя Н.І. Малиш