Постанова № 8661020, 01.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2010 року Справа №2а-1148/10/0870

(12 год. 05 хв.) м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

прокурора: Романова Р.О.

позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах

держави в особі Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції

Запорізької області

до: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про: стягнення 2 951 грн.

25.02.2010 Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення 2 951 грн. заборгованості по штрафним санкціям.

Ухвалою суду від 26.02.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-1148/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 18.03.2010. Розгляд справи відкладався до 01.04.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 01.04.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судове засідання не зявився, направив до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його уповноваженого представника. У попередньому судовому засіданні позивач підтримував вимоги позовної заяви, просив стягнути з відповідача 2951 грн. 75 коп. заборгованості зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій. Свої позовні вимоги обґрунтовував Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ІІІ від 04.12.1990, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 №1776-ІІІ, «Положенням про ведення касових операцій у Національній валюті в Україні», затвердженого Постановою правління НБУ №637 від 15.12.2004. Просить позов задовольнити.

Прокурор підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові.

Відповідач у судове засідання не зявися, письмові заперечення на позов не направив. На адресу суду повернулись матеріали позовної заяви, які були направлені відповідачу на його юридичну адресою з відміткою поштового відділення зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає» та судова повістка про виклик з відміткою поштового відділення звязку: «за зазначеною адресою не проживає».

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований 16.04.2008 Бердянською районною державною адміністрацією Запорізької області як фізична особа підприємець за адресою: 71163, м.Бердянськ, Запорізька область, вул.Вишнева, буд.34, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії В03 №362707 та Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 05.03.2010.

Бердянською ОДПІ Запорізької області була проведена перевірка господарської одиниці торгової палатки, яка належить ФОП ОСОБА_1 (м.Бердянськ, вул.Набережна, на території домоволодіння №30) за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки від 13.07.2008 №0283/02/22/23/2130314218.

Перевіркою, зокрема, встановлено порушення п.5, п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР, а саме: при замовленні в палатці двох пляшок пива по ціні 5 грн. на зазначену суму 10 грн. розрахунковий документ не роздрукований. Реєстратор розрахункових операцій , книга обліку розрахункових операцій та розрахункові книжки відсутні. На місці проведення розрахунків знаходиться готівка, отримана від реалізації товару та не оприбуткована у встановленому порядку на суму 115 грн. Книга обліку доходів та витрат, накладні на товар відсутні. За місцем реалізації знаходиться товар, який не оприбутковано у встановленому порядку на суму 1 012 грн.

На підставі акту перевірки Бердянською ОДПІ Запорізької області прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- №0003432370 від 21.07.2009 на суму 2 376 грн. за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій;

- №0003442370 від 21.07.2009 на суму 575 грн. за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Зазначені рішення отримані відповідачем 21.07.2009, про що свідчить його підпис на корінцях рішень та в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися.

Згідно особових карток відповідача, які ведуться Бердянською ОДПІ Запорізької області у відповідача наявна заборгованість зі штрафних санкцій у розмірі 2951 грн.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Згідно з ч.1 ст.238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Стаття 239 ГК України передбачає, що органи податкової служби як органи державної влади відповідно до своїх повноважень і в порядку, передбаченому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно господарські санкції.

Відповідно до ст.241 Господарського кодексу України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Згідно з п.п.8,11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ податкові органи мають право вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 (із змінами та доповненнями) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Отже, безпосередніми функціями ДПІ є забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених законодавством України, а також подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Бердянської ОДПІ Запорізької області про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій в сумі 2 951 грн. є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій у розмірі 2 951 грн. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету м.Бердянська Запорізької області (рахунок 31117104700031, код платежу 21080900, отримувач Державний бюджет м.Бердянська Запорізької області, ОКПО 34676953, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм обігу готівки та застосування РРО у розмірі 2 951 (дві тисячі девятсот пятдесят одна) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 02.04.2010.