Рішення № 86586362, 20.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6109/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасувати рішення Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №24 від 13.11.2018 року про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_1 , подану 11.09.2018 року до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зареєстровану за №1437, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 14.07.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасувати рішення Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №24 від 13.11.2018 року про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_1 , подану 11.09.2018 року до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зареєстровану за №1437, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 14.07.2018 року.

Ухвалою суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся до територіального органу Пенсійного фонду через неповних два місяці після досягнення ним пенсійного віку, визначеного ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки, пенсія за віком мала б була бути призначена йому з 14 липня 2018 року. Натомість у порушення вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зі спливом більше ніж двох місяців 13 листопада 2018 року позивачу було надано відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку з недостатністю наявного у заявника стажу (трудового та страхового), необхідного для призначення пенсії за віком. Позивач вважає відмову пенсійного фонду протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Представник відповідача 07.11.2019 року за (вхід.№41534/19) надав до суду відзив щодо відмови позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі пославшись на те, що право на призначення пенсії після 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року не менш 25 років. Стаж у позивача складає 24 роки 4 місяці 11 днів, у зв`язку з чим відмова управління є обґрунтованою та правомірною.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Позивачу – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилось 60 років. 11.09.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (далі - об`єднане управління) із заявою щодо призначення пенсії за віком з дати досягнення пенсійного віку (60 років) з 14.07.2018 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року.

Згідно ст. 26 Закону №1058, право на призначення пенсії після 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року не менш 25 років.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до даних трудової книжки ОСОБА_1 БТ-I НОМЕР_1 та персоніфікованого обліку, стаж позивача становить 24 роки 4 місяці 11 днів. До стажу позивача, управлінням не було зараховано період роботи ОСОБА_1 у ПП «Дослідний завод «Енергія» з 04.07.1996 року по 17.07.2002 року у зв`язку з наявністю неточностей у трудовій книжці та відсутністю даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року. Тому, відповідач 13.11.2018 року рішенням №24 ОСОБА_1 відмовив у призначені йому пенсії за віком.

21.05.2019 року ОСОБА_1 вдруге звернувся до об`єднаного управління за призначенням пенсії та надав рішення Іллічівського міського суду від 12.04.2019 року по справі №501/192/192 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлено факт поновлення ОСОБА_1 на робочому місці в якості Президента концерну «Енергія» у період з 03.07.1996 року по 17.07.2002 року. Рішення суду набуло чинності 13.05.2019 року. Відповідач не мав можливості вважати вказаний документ доданим до заяви від 11.09.2018 року № 1437, оскільки сплив 3 місячний термін для подання додаткових документів передбачений п.1.7 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1.

21.05.2019 року ОСОБА_1 було подано заяву, а відповідачем прийнято нову заяву про призначення пенсії за віком.

Відповідно до протоколу про призначення пенсії від 23.05.2019 року № 154750001137 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 21.05.2019 року при загальному страховому стажі 29 років 24 дні в розмірі 1497,00 грн.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить призначити йому пенсію з 14.07.2018 року. Однак, ст. 45 Закону №1058 передбачено, що пенсія призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Тому, право на призначення пенсії за віком у ОСОБА_1 з 14.07.2018 року відсутні.

Позивач також просить зобов`язати головне управління розглянути заяву від 11.09.2018 року № 1437. Однак, з матеріалів справи вбачається, що вказана заява об`єднаним управлінням вже була розглянута 13.11.2018 року та прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії № 24.

Також, у позовній заяві ОСОБА_1 просить скасувати рішення об`єднаного управління від 13.11.2018 року № 24 про відмову у призначенні пенсії за віком.

Статтею 122 КАС України, встановлено шестимісячний термін для звернення до суду з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

18.01.2019 року позивач звернувся до Іллічівського міського суду за встановленням факту, що має юридичне значення, він знав про наявність рішення про відмову у призначенні пенсії.

Отже, до Одеського окружного адміністративного суду позивач звернувся 21.10.2019 року після спливу шестимісячного терміну на оскарження порушених прав.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, беручи до уваги наведене, та оцінюючи надані сторонами по справі письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасувати рішення Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №24 від 13.11.2018 року про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_1 , подану 11.09.2018 року до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зареєстровану за №1437, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 14.07.2018 року, задоволенню не підлягають відповідно до положень ч.1 ст.245 КАС України.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139,241-246,263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасувати рішення Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №24 від 13.11.2018 року про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_1 , подану 11.09.2018 року до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зареєстровану за №1437, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 14.07.2018 року - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.

.