Ухвала суду № 86586361, 24.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7663/19

УХВАЛА

24 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, про:

визнання протиправною та скасування Постанови Головного управління Держпраці в Одеській області, про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОД1114/1577/НП/СПТД-ФС від 14 листопада 2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем.

21 грудня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх.№48859/19 від 21.12.2019р.) разом з належним чином оформленою позовною заявою.

Відповідно до ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, а тому, позовна заява приймається до розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, встановлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа може бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане у строк, зазначений у частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Разом з позовною заявою ФОП ОСОБА_1 , звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів по справі (вх.№48860/19 від 21.12.2019р.), а саме: лист Головного управління ДФС в Одеській області вх.№12888/01-32 від 30 серпня 2019 року; повідомлення про не задекларовану працю до Головного управління Держпраці в Одеській області (лист №13478/01-32 від 13 вересня 2019 року); направлення (номер невідомий), видане 11 жовтня 2019 року, Начальником Головного управління Держпраці в Одеській області, на здійснення інспекційного відвідування приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , 8 де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 ; наказ Начальника Головного управління Держпраці в Одеській області від 11 жовтня 2019 року (номер невідомий) на підставі якого 11 жовтня 2019 року Начальником Головного управління Держпраці в Одеській області було видане Направлення (номер невідомий), на здійснення інспекційного відвідування приміщення за адресою: АДРЕСА_1 8 де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 ; наказ Начальника Головного управління Держпраці в Одеській області від 11 жовтня 2019 року за № 1853; протокол засідання комісії у складі посадових осіб Головного управління Держпраці в Одеській області від 14 листопада 2019 року за наслідками якого була винесена Постанова про накладення штрафу.

Вищевказане клопотання обґрунтоване тим, що Головним Управлінням Держпраці в Одеській області не було надано відповіді на адвокатський запит представника позивача, щодо витребування вищезазначених доказів по справі.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання ФОП ОСОБА_1 , про витребування доказів по справі підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171-183, 243, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпраці в Одеській області (65044, м. Одеса, проспект Шевченко 2, код ЄДРПОУ 39781624), про визнання протиправною та скасування Постанови Головного управління Держпраці в Одеській області, про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОД1114/1577/НП/СПТД-ФС від 14 листопада 2019 року - відкрити загальне позовне провадження по справі.

Призначити підготовче засідання на 23 січня 2020 року, о 12 годині 40 хвилин, у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань №11 (другий поверх).

Витребувати від Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624): лист Головного управління ДФС в Одеській області вх.№12888/01-32 від 30 серпня 2019 року; повідомлення про не задекларовану працю до Головного управління Держпраці в Одеській області (лист №13478/01-32 від 13 вересня 2019 року); направлення (номер невідомий), видане 11 жовтня 2019 року, Начальником Головного управління Держпраці в Одеській області, на здійснення інспекційного відвідування приміщення за адресою: АДРЕСА_1 8 де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 ; наказ Начальника Головного управління Держпраці в Одеській області від 11 жовтня 2019 року (номер невідомий) на підставі якого 11 жовтня 2019 року Начальником Головного управління Держпраці в Одеській області було видане Направлення (номер невідомий), на здійснення інспекційного відвідування приміщення за адресою: АДРЕСА_1 8 де здійснює господарську діяльність ФОП Панфілов ОСОБА_3 ; наказ Начальника Головного управління Держпраці в Одеській області від 11 жовтня 2019 року за № 1853; протокол засідання комісії у складі посадових осіб Головного управління Держпраці в Одеській області від 14 листопада 2019 року за наслідками якого була винесена Постанова про накладення штрафу.

Витребувані докази зобов`язати Головне управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624) надати Одеського окружного адміністративного суду у термін до 20 січня 2020 року.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.