Ухвала суду № 86586137, 24.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.006932

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 грудня 2019 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» (80086,Львівська обл.,с. Сілець, Сокальський район; код ЄДРПОУ 00178175) до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35; код ЄДРПОУ 43143039), з вимогами:

зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області винести рішення яким вивести з податкової застави майно на суму 108 045,83 грн. за актом опису № 4 від 11.04.2012;

зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області замінити виведене з податкової застави майно на інше майно, а саме: акумуляторна батарея 112 ТНЖШ-350М У5 на суму 456 000 грн.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, повертає її позивачу, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно положень ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про акціонерні товариства» № від 17.09.2008 № 514-VI (далі – Закон № 514-VI )встановлено, що цей закон визначає порядок створення, діяльності, припинення, виділу акціонерних товариств, їх правовий статус, права та обов`язки акціонерів.

Відповідно до ст.13 цього ж Закону, установчим документом акціонерного товариства є його статут, в якому поміж іншого зазначається органи управління, їх компетенція та порядок прийняття ними рішень.

На підставі положень ч.1-2 ст.58 Закону України № 514-VI, виконавчий орган акціонерного товариства здійснює управління поточною діяльністю товариства. До компетенції виконавчого органу належить вирішення всіх питань, пов`язаних з керівництвом поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів та наглядової ради. Виконавчий орган акціонерного товариства підзвітний загальним зборам і наглядовій раді, організовує виконання їх рішень. Виконавчий орган діє від імені акціонерного товариства у межах, встановлених статутом акціонерного товариства і законом.

Згідно ч.3 ст. 58 Закону України № 514-VI виконавчий орган акціонерного товариства може бути колегіальним (правління, дирекція) або одноосібним (директор, генеральний директор).

На законодавчому рівні визначені повноваження директора (генерального директора), які дають йому право діяти від імені товариства без довіреності, і такі повноваження обмежуються лише звичайною щоденною діяльністю. У разі, якщо повноваження директора покриваються правом на звернення до суду та не обмежується вищим органом товариства, про це зазначається в статуті. Установчими документами товариства є установчий договір та статут

Водночас, як видно з матеріалів позовної заяви така заявлена щодо задоволення позовних вимог публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» та підписана заступником директора публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» Мокрій Р.З., який згідно з довіреності від 23.08.2019 є представником позивача. Однак, як вбачається, довіреність підписана в.о. директора публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» Благутою Ю.С., який діє на підставі статуту.

Проте, до матеріалів справи не додано документу, що передбачено ч. 3 ст.55 КАС України на підтвердження повноважень в.о. директора публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» Благута Ю.С., який діє від імені позивача та підписав довіреність від 23.08.2019 на представництво інтересів позивача у всіх судових інстанціях ОСОБА_1 .

Отже, суд має підстави вважати, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Підсумовуючи вищенаведене, суд зазначає, що право керівника юридичної особи брати участь у справі, в тому числі шляхом підписання позовної заяви повинно підтверджуватись статутом та /або положенням.

З урахуванням зазначеного, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.169, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, та у строки визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.