Рішення № 86545791, 23.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа №1.380.2019.006165

23 грудня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого-судді Лунь З.І.,

за участю секретаря судового засідання Ходань Н.С.,

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з позовом до Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: 79019, м.Львів, пр.Чорновола, 39), в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення виконавчого збору від 24.07.2019 ВП№59609509; визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження від 01.11.2019 ВП№60468523.

Суд, ухвалою від 02.12.2019, витребував у Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №59609509 з примусового виконання виконавчого листа №416/3893/16-ц, виданого Галицьким районним судом 23.12.2016 та виконавчого провадження №60468523 з примусового виконання постанови Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 24.07.2019.

Цю ухвалу суду відповідач виконав згідно з листом від 11.12.2019.

Позивач у судове засідання не з`явилася, просила розглядати справу без її участі.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засіданні не забезпечив.

Суд розглядає справу у письмовому провадженні відповідно до ст.205 КАС України.

Постановою державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Паращак Соломією Володимирівною від 24.07.2019 року відкрито виконавче провадження №59609509 з виконання виконавчого листа №461/3893/16-ц, виданого Галицьким районним судом м. Львова 23.12.2016 року про зобов`язання ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_2 в користуванні квартирою АДРЕСА_2 шляхом видачі дублікату ключів від вхідних дверей квартири АДРЕСА_2 та забезпечити йому безперешкодний доступ до вказаної квартири.

24.07.2019 у цьому ж виконавчому провадження винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

24.09.2019 Львівським апеляційним судом винесено ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 08.08.2016 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , про зобов`язання не чинити перешкоди у користуванні увартирою та забезпечення доступу до квартири.

07.10.2019 ОСОБА_1 звернулася із заявою до державного виконавця Паращак С.В. про повернення виконавчого листа Галицького районного суду м. Львова від 08.08.2016 №461/3893/16-ц у зв`язку з поновленням строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття судом такої апеляційної скарги до розгляду.

08.10.2019 державним виконавцем у виконавчому провадженні №59609509 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із невиконанням ОСОБА_1 рішення суду.

01.11.2019 державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Кізюк Р.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60468523 з виконання постанови №59609509 від 24.07.2019 про стягнення виконавчого збору в розмірі 8364,00грн.

При прийнятті рішення суд виходить з такого.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі-Закон № 1404-VIII) виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. (ч.1 ст.18 Закону № 1404-VIII).

Виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України (ч.1 ст.27).

У разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом (ч.3 ст.40 Закону № 1404-VIII).

Виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). (ч.1 ст.38 Закону № 1404-VIII).

Аналізуючи зазначені вище норми суд дійшов такого висновку: обов`язковими умовами стягнення виконавчого збору є фактичне виконання судового рішення та вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення; заява боржника з інформацією про поновлення строку та відкриття апеляційного провадження на рішення суду, за яким видано виконавчий лист, на підставі якого відкрито виконавче провадження є підставою для зупинення виконавчого провадження; зупинення виконавчого провадження та закінчення виконавчого провадження є взаємовиключними діями виконавця.

Суд встановив, що Галицьким районним судом м. Львова видано виконавчий лист №461/3893/16-ц від 23.12.2016 року про зобов`язання ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_2 в користуванні квартирою АДРЕСА_2 шляхом видачі дублікату ключів від вхідних дверей квартири АДРЕСА_2 та забезпечити йому безперешкодний доступ до вказаної квартири.

24.07.2019 року відкрито виконавче провадження №59609509 з виконання цього виконавчого листа.

24.07.2019 у цьому ж виконавчому провадженні винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 8364,00грн.

24.09.2019 Львівським апеляційним судом винесено ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 08.08.2016 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , про зобов`язання не чинити перешкоди у користуванні увартирою та забезпечення доступу до квартири.

Про зазначений факт позивач повідомила державного виконавця у своїй заяві від 07.10.2019, яку відповідач отримав 07.10.2019.

Як видно з матеріалів справи, 08.10.2019 відповідач виніс постанову про закінчення виконавчого провадження №59609509.

Доказів того, що державний виконавець при виконання рішення Галицького районного суду м. Львова №461/3839/16-ц, вживав заходи примусового характеру, відповідач суду не надав. Відповідач також не надав суду доказів того, що ОСОБА_1 фактично не виконала рішення суду, а також не спростував того факту, що ОСОБА_1 не виконала рішення добровільно.

Крім того, за наявності тієї обставини, що Львівським апеляційним судом винесено ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 08.08.2016 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , про зобов`язання не чинити перешкоди у користуванні квартирою та забезпечення доступу до квартири, відповідачем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, всупереч нормі ст.38-39 Закону № 1404-VIII, тобто за відсутності підстав для прийняття такого рішення.

З огляду на те, що у відповідача не було підстав виносити постанову про закінчення виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що підстави для стягнення виконавчого збору з позивача – ОСОБА_1 – відсутні, рівно ж як і відсутні підстави для винесення постанови відкриття виконавчого провадження від 01.11.2019 ВП№60468523, як похідної від постанови про стягнення виконавчого збору від 24.07.2019 ВП№59609509.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно винесено оскаржувані постанови, відтак такі підлягають скасуванню. Доказів протилежного відповідач суду не представив.

Таким чином, позов підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати у розмірі 768,40грн., понесені ОСОБА_1 при розгляді цієї справи, відповідно до ст.139 КАС України підлягають стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262, 287 КАС України, суд

в и р і ш и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Галицького відділу державної виконавчої служби місто Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення виконавчого збору від 24.07.2019 ВП№59609509.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження від 01.11.2019 ВП№60468523.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: пр.Чорновола, 39, м.Львів, 79019, ЄДРПОУ 35009232) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 ,РНОКПП НОМЕР_1 ) 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя Лунь З.І.