Ухвала суду № 86544495, 20.12.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

20 грудня 2019 р. Справа № 120/3687/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.

представника позивача: Вдовиченка А.В.

представника відповідача: Кухрівського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Живобуд"

до: Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області, Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області

про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Живобуд" до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області, Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, в якій позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 2 про відмову в реєстрації податкових накладних за № 1201450/42776635 від 24.06.2019 року, за № 1201451/42776635 від 24.06.2019 року, за № 1206992/42776635 від 01.07.2019 року та зобов`язати відповідача зареєструвати податкові накладні № 5, № 6 від 17.05.2019 року, № 8 від 11.06.2019 року днем їх фактичного надходження, а саме 14.06.2019 року та 25.06.2019 року.

20.12.2019 року у судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про необхідність залучення до участі у даній справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України (ДПС України), оскільки позовна вимога про зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 5, № 6 від 17.05.2019 року, № 8 від 11.06.2019 року в ЄРПН має бути адресовано саме даному суб`єкту владних повноважень.

Представник позивача у судовому висловив свою згоду на залучення до участі у даній справі в якості іншого (другого) відповідача ДПС України.

Вирішуючи дане питання щодо залучення до участі у даній справі іншого відповідача, суд керується наступним.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як встановлено судом, у прохальній частині позовної заяви позивач другою позовною вимогою просить суд зобов`язати відповідача зареєструвати податкові накладні № 5, № 6 від 17.05.2019 року, № 8 від 11.06.2019 року днем їх фактичного надходження - отримання ДФС України, а саме 14.06.2019 року та 25.06.2019 року відповідно.

Так, пунктом 28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 21.02.2018 № 117, окрім іншого визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

При цьому, згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Тобто, обов`язок реєстрації накладної чинним законодавством покладено на ДФС України, правонаступником якого наразі є ДПС України. В свою чергу ГУ ДПС у Вінницькій області (в особі відповідної Комісії) має право приймати рішення про зупинення реєстрації податкової накладної. Разом з тим, позивачем в якості відповідачів зазначено лише ГУ ДФС у Вінницькій області та ГУ ДПС у Вінницькій області.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у даній справі в якості другого відповідача - ДПС України.

Керуючись ст. 46, 48, 256, 293, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України (ДПС України) (04053, м. Київ, Львівська пл., 8).

Встановити другому відповідачу - ДПС України 15-денний строк з дня вручення копії ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому ст. 162 КАС України.

Відкласти судове засідання на 21 січня 2020 року о 13:00 год., яке буде відбуватися в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14

Про час та місце розгляду справи повідомити сторін.

Копію ухвали направити учасникам справи. Другому відповідача - ДПС України додатково направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала суду в повному обсязі складена 21.12.19.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович