Ухвала суду № 86496509, 18.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання долучення документів до матеріалів справи

18 грудня 2019 р. справа № 520/12042/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши за процедурою письмового провадження у порядку ст. 263 КАС України клопотання позивача про вихід суду за межі заявленого у справі позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 , у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022,м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Київським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 14.12.1999 р., адреса: АДРЕСА_1 ) з 88% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції під час її перерахунку у 2018 році та бездіяльності з невиплати йому вже перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; 2). зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022,м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2 ., РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Київським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 14.12.1999 р., адреса: АДРЕСА_1 ) пенсію у розмірі 88% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції, а також здійснити виплату йому суми всієї перерахованої пенсії за весь період з 01.01.2016 по дату перерахунку пенсії без відстрочення такої виплати згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби , та деяким іншим категоріям осіб" (у найближчий виплатний період) та разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату відповідної суми несвоєчасно виплаченої пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 109 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати».

Матеріали позову одержані судом 12.11.2019 р. Рішення про прийняття справи до розгляду було прийнято 18.11.2019 р. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті може бути розпочатий з 04.12.2019 р.

Позивачем через канцелярію суду 16.12.2019 року подано клопотання про вихід суду за межі заявленого у справі №520/12049/19 позову в частині встановлення способу відновлення порушених прав позивача.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 7 ст.47 КАС України запроваджено застереження, у силу якого у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Частиною 2 ст. 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.3. ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

В поданому позивачем клопотанні від 16.12.2019 року, позив просить суд: вийти за межі заявленого мною позову і зобов`язальну резолютивну частину рішення викласти наступним чином: 1.) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 88% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції під час її перерахунку у 2018 році та бездіяльність з невиплати йому вже перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 88% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції, а також здійснити виплату йому суми всієї перерахованої пенсії за весь період з 01.01.2016 по дату перерахунку пенсії без відстрочення такої виплати згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" однією сумою у найближчий виплатний період та разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату відповідної суми несвоєчасно виплаченої пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати".

Отже, дослідивши зміст поданого позивачем клопотання, суд проходить до висновку, що позивачем фактично подано уточнення позовних вимог та збільшено позовні вимоги, оскільки викладені додаткові вимоги за наслідками розгляду цієї справи, а саме щодо перерахунку пенсії без відстрочення такої виплати згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" однією сумою у найближчий виплатний період.

При цьому, подані уточнення позовних вимог надані позивачем до суду після спливу п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі та без доказів направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи, що є порушенням ч. 1 та ч. 7 ст. 47 КАС України.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для не прийняття до розгляду та повернення позивачу поданого клопотання від 16.12.2019 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 44, 47, 167, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Клопотання позивача про вихід суду за межі заявленого у справі позову (уточнення позовних вимог) від 16.12.2019 року - повернути позивачу.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України згідно п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Старосєльцева