Ухвала суду № 86496109, 18.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження та встановлення строку для подання звіту

18 грудня 2019 р. Справа № 1840/3765/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву Державної фіскальної служби України про заміну сторони та продовження строку та подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником по справі №1840/3765/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерагростандарт" до Державної фіскальної служби України, третя особа: Сільськогосподарський виробничий кооператив "Перемога" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерагростандарт" задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України від 25.01.2018 №572146/37052520 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 17.11.2017 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних; зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати податкову накладну №3 від 17.11.2017, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерагростандарт" (40007, м. Суми, вул. Сумсько-Київських Дивізій, 24, оф. 38, код ЄДРПОУ 37052520) в Єдиному державному реєстрі податкових накладних; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерагростандарт" (40007, м. Суми, вул. Сумсько-Київських Дивізій, 24, оф. 38, код ЄДРПОУ 37052520) витрати на оплату судового збору в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 встановлено судовий контроль за виконанням ДФС України рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 по справі №1840/3765/18 та зобов`язано ДФС України подати у 30-денний термін звіт про виконання судового рішення по зазначеній справі.

05.12.2019 ДФС України подано до канцелярії суду клопотання про заміну відповідача - Державну фіскальну службу України правонаступником - Державну податкову службу України та встановити новий строк для надання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2018.

Крім того, 09.12.2019 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савкою Л.О. до канцелярії суду подано подання про заміну сторони виконавчого провадження - боржника Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи заяви та подання, суд вважає, що вони підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.6.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 «Питання Державної податкової служби» визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено до Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про ДПС затвердженому Кабінетом Міністрів України №227 від 06.03.2019р.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, суд вважає за можливе допустити заміну сторони виконавчого провадження.

Крім того, станом на час розгляду заяви, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення щодо зобов`язання зареєструвати податкову накладну №3 від 17.11.2017, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерагростандарт" в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладене, беручи до уваги заміну сторони виконавчого провадження - боржника, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням Державною податковою службою України рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2018.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 379, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної фіскальної служби України про заміну сторони та подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником по справі №1840/3765/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерагростандарт" до Державної фіскальної служби України, третя особа: Сільськогосподарський виробничий кооператив "Перемога" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) правонаступником, яким є Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Встановити судовий контроль за виконанням Державною податковою службою України рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 по справі №1840/3765/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерагростандарт" до Державної фіскальної служби України, третя особа: Сільськогосподарський виробничий кооператив "Перемога" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Державну податкову службу України, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 15-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 1840/3765/18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Воловик