Ухвала суду № 86494966, 21.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4700/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.,

за участю секретаря судового засідання: Кравцової Т.О.,

розглянувши у підготовчому засідання клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 «Теремок» Марківської селищної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

31.10.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також – позивач, ГУ ДСНС України у Луганській області) до Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 «Теремок» Марківської селищної ради Луганської області (далі також – відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 «Теремок» Марківської селищної ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівлі споруд та приміщень зареєстрованого за адресою: 92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Комунальна, буд. 2 до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 09.08.2019 № 21.

Від представника ГУ ДСНС України у Луганській області надійшло клопотання про залучення співвідповідача – Марківську селищну раду, оскільки відповідно до пункту 1.3 Статуту Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 «Теремок» його засновником є Марківська селищна рада, яка здійснює фінансування дошкільного закладу.

Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до пункту 1.3 Статуту Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 «Теремок» його засновником є Марківська селищна рада, яка здійснює фінансування дошкільного закладу, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей.

Також згідно з пунктом 10.1 вказаного Статуту визначено, що джерелами фінансування дошкільного закладу є кошти:

- засновника - селищної ради;

- відповідних бюджетів (для державних і комунальних закладів) у розмірі, передбаченому нормативами фінансування;

- батьків або осіб, які їх замінюють;

- добровільні пожертвування.

Відповідно до пункту 10.2 вказаного Статуту дошкільний заклад за погодженням із засновником має право: придбавати, орендувати необхідне йому обладнання та інше майна; отримувати допомогу від підприємств, установ, організацій або фізичних осіб; здавати в оренду приміщення, споруди, обладнання юридичним та фізичним особам для провадження освітньої діяльності згідно із законодавством.

Таким чином, відповідно до статутних документів дошкільний заклад не має

самостійних управлінських функцій та джерел фінансування. Згідно Статуту такими функціями наділена Марківської селищної ради Луганської області.

Як наслідок, зазначені вище обставини обумовлюють необхідність залучення співвідповідачем у справі - Марківську селищну раду Луганської області.

Керуючись статтями 48, 205, 223, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача по справі № 360/4700/19 – задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 «Теремок» Марківської селищної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) як співвідповідача Марківську селищну раду Луганської області (ідентифікаційний код: 04335559, місцезнаходження: 92400, Луганська обл., Марківський район, смт Марківка, вул. Центральна, буд. 18).

Зобов`язати Марківську селищну раду Луганської області до 13 січня 2020 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця