Рішення № 86483310, 20.12.2019, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/5513/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого -судді Зими І.Є.

за участю секретаря Назаркевич Ю.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Тицька О.Б.

представника третьої особи Цуняк Г.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові, в порядку загального провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Львівської клінічної лікарні на залізничному транспорті Філії «Центр охорони здоров`я», третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання до вчинення дій ,-

установив:

08.07.2019р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою та 10.09.2019р. змінивши предмет позову , остаточно просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати Львівську клінічну лікарню на залізничному транспорті Філії «Центр охорони здоров`я» ПрАТ «Українська залізниця» видати їй уточнюючу довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно з додатком № 5 до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабміну від 12.08.1993р. за № 637 із зазначенням, що позивач з 06 серпня 1986 року по 02 серпня 1999 року була зайнята в роботах з приготування та відпуску радонових ванн/орошень, що являє собою роботу із радіоактивними речовинами, а саме , шкідливими умовами праці.

Свої вимоги мотивує тим, що з 06.08.1986р. по 02.08.1999р. працювала у відповідача та займалась приготуванням і відпуском радонових ванн/орошень, що являє собою роботу зі шкідливими умовами праці. Зайнятість на таких роботах в повний робочий день, протягом більш як 10 років, дає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах. Через відсутність у трудовій книжці відповідних записів про шкідливий характер праці, вона неодноразово зверталась до відповідача з вимогою надати їй уточнюючу довідку із відображенням інформації про наявність в неї трудового стажу зі шкідливою роботою. Даний документ необхідний позивачу, при поданні документів у відділ пенсійного фонду для призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, відповідач видав їй таку довідку без жодних записів про її діяльність, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Відповідач посилається на те, що у розпорядження лікарні відсутні відомості про проведену атестацію робочих місць за професією медсестри відділення озокеритоводогрязелікування Фізіотерапевтичної лікарні Львівського ордену Трудового Червоного Прапора залізниці з 1986 по 1999 роки. З даною довідкою вона звернулась до ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, листом від 29.05.2019р. їй було відмовлено в призначенні такої пенсії, з тих підстав, що у наданій довідці не відображено характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери. Між тим, позивач стверджує, що в розпорядженні ПрАТ «Українська Залізниця» є документи, які надають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, а саме накази роботодавця, які підтверджують шкідливий характер її роботи. З врахуванням наведеного, змушена звернутись до суду.

Провадження у справі відкрито 24.07.2019р.

23.09.2019р. представник відповідача Тицька О.Б. подала відзив на позовну заяву, в якому вимоги позивача повністю заперечила з наступних підстав. Зазначає, що наказом № 442 від 06.08.1986р. ОСОБА_1 переведена на посаду медсестри відділення озокеритоводогрязелікування Фізіотерапевтичної лікарні Львівської ордену Трудового Червоного Прапора залізниці, на даний час - ПрАТ «Українська Залізниця». На вказаній посаді остання працювала по 02.08.1999р. Однак, у розпорядженні лікарні відсутні відомості про проведену атестацію робочих місць за вищевказаною професією з 1986 по 1999 роки. А визначення права на пільги і компенсації працівникам за роботу в шкідливих умовах залежить від результатів атестації робочих місць за умовами праці, порядок проведення якої, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 01.08.1992р. № 442. Таким чином представник відповідача вважає, що працівнику ОСОБА_1 надано довідку про підтвердження трудового стажу, до якої занесена уся інформація, передбачена чинним законодавством.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги, зазначені в остаточній заяві про зміну предмета позову, підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні Тицька О.Б. проти позову заперечила з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов.

Представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Цуняк Г.Б. в судовому засіданні пояснила, що для отримання ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, їй необхідно надати уточнюючу довідку на підтвердження стажу роботи в шкідливих умовах із зазначенням характеру виконуваної роботи, розділу, підрозділу, пункту, найменування списків або їх номери, до якого включається ці періоди роботи. Позивач зверталась до пенсійного фонду з питання призначення їй пенсії, проте уточнююча довідка, в якій би зазначався спірний період, надана не була.

Суд, заслухавши пояснення сторін, показання свідків , дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом було встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 06.08.1986р. по 02.08.1999р. працювала на посаді медсестри відділення озокеритоводогрязелікування Фізіотерапевтичної лікарні Львівської ордену Трудового Червоного Прапора залізниці. Даний факт стверджується записами у трудовій книжці останньої (а.с. 13), а також наказом даного медичного закладу від 06.08.1986р. № 442 про переведення позивача на вказану посаду (а.с.24).

Згідно наказу «по виробничій діяльності відділення», який затверджений завідувачем відділення радонотерапії К. Остапчук І.О. на ОСОБА_1 був покладений обов`язок приготування і відпуску радонових процедур (а.с.25).

Наказом Головного санітарного управління Центральної клінічної лікарні № 6 від 20.02.1989 р № 147, позивачу було визначено оплату за шкідливі умови праці. В даному наказі вона була віднесена до лікарів, середнього і молодшого персоналу відділення озокеритоводогрязелікування, які працюють в приміщеннях для прийому сірководних, вуглекислисловодородних ван і грязей, а також які зайняті приготуванням і проведенням радонових ван/орошень (а.с. 26).

Згідно Наказу Головного лікувально-санітарного управління Центральної клінічної лікарні № 6 від 06.01.1991 року № 45, ОСОБА_1 також було визначено доплату за шкідливі умови праці, як медсестрі озекеритоводогрязелікування, які відпускають родонові ванни- орошення і радоно-вуглекислі ванни (а.с. 28).

Також, ОСОБА_1 було призначено доплату за шкідливі умови праці, як такі що приймаю участь у відпуску озокерита, радонових ван, вуглекислих ван, що вбачається із Наказу Головного лікувально-санітарного управління Центральної клінічної лікарні № 6 від 24.01.1992 року № 170 (а.с. 30).

На даний час вищевказана медична установа перейменована у Львівську клінічну лікарню на залізничному транспорті Філії «Центр охорони здоров`я»» ПрАТ «Українська залізниця», згідно Наказу № 002 від 02.12.2015р. «Про зміну назви Державних закладів охорони здоров`я, що увійшли у ПАТ «Укрзалізниця».

На підтвердження вказаного за клопотанням позивача в судовому засіданні було допитано у якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Свідок ОСОБА_5 зазначила, що працювала у відповідача з 1986р. по 2005 р. та виконувала роботу, пов`язану із шкідливими умовами праці, в зв`язку з чим на даний час отримує пенсію за роботу в шкідливих умовах. Всі необхідні довідки в управління пенсійного фонду щодо призначення пенсії їй надавав роботодавець . У період виконання нею своїх функціональних обов`язків вона здійснювала розлив родона , що є радіоактивною речовиною та відповідно його відпуск у відділення , які проводили процедури з пацієнтами, яким було призначено родонові ванни та орошення. У той же час, позивач працювала на посаді медсестри у відділенні озокеритоводолікування , що здійснювало приготування і відпуск радонових ванн/орошень. Відтак, кожного робочого дня ОСОБА_1 отримувала у неї родон та в подальшому повертала пусті пробірки з використаною речовиною. При цьому велась сувора звітність цієї радіоактивної речовини, проводились інструктажі з техніки безпеки , працівникам: і їй і позивачу, виплачувались додаткові кошти за роботу з радіоактивними речовинами.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 повідомила, що працювала з 1987 р. по 2000 р. разом з позивачкою у відповідача. За вказаний період багато разів змінювалась назва як самої лікарні, так і відділень, де вони працювали, проте умови праці залишались однаковими . Позивач постійно працювала з родоном, так як впродовж робочого дня була задіяна на приготуванні родонових ванн для пацієнтів.

Таким чином, ОСОБА_7 не змінювала умов праці та не переводилась на іншу посаду, така лише перейменовувалась у зв`язку з реорганізацією, яка відбувалась на підприємстві.

Відтак, суд вважає доведеним той факт, що за вищевказаний період з 06.08.1986 року по 02.08.1999 року, що загалом складає 12 років 11 місяців 27 днів, ОСОБА_7 займалась приготуванням та відпуском радонових ванн/орошень, що являє собою роботу зі шкідливими умовами праці.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005р. № 383, затверджено Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, необхідно подати уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637.

В такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці відомостей про стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та їх характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її подання особою, що оформляє пенсію, відповідним органам Пенсійному фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і право особи на пенсію на пільгових умовах

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 квітня 2018 року № 755/4961/16-ц.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ СССР від 26 січня 1991 р. № 10, працівники закладів охорони здоров`я, які постійно і безпосередньо працюють з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці не менше 0,1 мілікюрі радію 226 або еквівалентного по радіотоксичності кількості радіоактивних речовин, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Як зазначалось вище, позивач ОСОБА_1 з 06.08.1986р. по 02.08.1999р. виконувала функції медсестри з приготування та відпуску радонових ванн / орошень, хоча згідно записів в трудовій книжці, вона працювала на посаді медсестри відділення озокеритоводогрязелікування. Записи в її трудовій книжці не містять відомостей про характер та умови роботи в вищевказаний період.

Між тим, роботи, які вона виконувала на підприємстві відповідача , відносяться саме до вищевказаної категорії, а саме що носять шкідливий характер. Відтак, інформація про виконання ОСОБА_1 таких робіт повинна бути відображена в уточнюючій довідці, що надасть їй право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Таке право позивача ОСОБА_1 також закріплено у ч. 1 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці і за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Незважаючи на це, при зверненні ОСОБА_1 до відповідача з вимогою надати уточнюючу довідку з відображенням про шкідливі умови праці, вона отримала таку без зазначення інформації про пільговий характер роботи.

З даною довідкою вона зверталась до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, листом від 29.05.2019р. їй було відмовлено в призначенні такої пенсії, з тих підстав, що у довідці не відображено характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери.

Що стосується посилання відповідача на те, що лише за результатами атестації робочих місць, медичні працівники мають право на пільгове забезпечення, суд зазначає наступне.

Так, згідно п.п. 4, 9 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Несвоєчасна атестація робочих місць, на яких працювала ОСОБА_1 , не може спростувати шкідливість її зайнятості та позбавити її права на пільгове пенсійне забезпечення.

За змістом ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України, кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

За таких обставин у відповідача наявні підстави для видачі ОСОБА_1 уточнюючої довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно з додатком № 5 до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначенні пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 із зазначенням, що ОСОБА_1 у період з 06 серпня 1986 року по 02 серпня 1999 року була зайнята в роботах з приготування та відпуску радонових ванн/орошень, що являє собою роботу із радіоактивними речовинами, а саме шкідливими умовами праці.

На підставі викладено, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 77, 81, 89, 141, 263, 264, 265, 353 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Зобов`язати ПрАТ «Українська залізниця» в особі Львівської клінічної лікарні на залізничному транспорті Філії «Центр охорони здоров`я» видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно з додатком № 5 до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначенні пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 із зазначенням, що ОСОБА_1 у період з 06 серпня 1986 року по 02 серпня 1999 року була зайнята в роботах з приготування та відпуску радонових ванн/орошень, що являє собою роботу із радіоактивними речовинами, а саме шкідливими умовами праці.

Позивач: ОСОБА_1 , прож: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 .

Відповідач: ПрАТ «Українська залізниця» в особі Львівської клінічної лікарні на залізничному транспорті Філії «Центр охорони здоров`я», м. Львів, вул. Огієнка, 5, ЄДРПОУ: 40081352/604.

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, м. Львів, вул. Братів Тершаківців, 2а, ЄДРПОУ: 13814885.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення до Львівського апеляційного суду.

Повний текст судового рішення виготовлено 20.12.2019р.

Суддя І. Є. Зима