Ухвала суду № 8646274, 12.02.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-2747/09 Головуючий у 1-й інстанції Добрянська Я.І.

Суддя-доповіда: Межевич М.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2010 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Межевича М.В., суддів Зайця В.С. та Земляної Г.В., при секретарі Бурді Л.М., за участю представника позивача Василенко Г.А. та представника відповідача Пильгун О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Автотрейдінг Інвест» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2008 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Автотрейдінг Інвест» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про скасування податкових повідомлень-рішень та рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2008 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що винесена незаконно, необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи, з порушенням норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, що зявились в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач при визначенні податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та застосовуючи до позивача штрафні санкції на підставі п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» діяв у межах наданих йому повноважень та у відповідності до чинного законодавства.

З таким висновком суду не можна не погодитися, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи між між ЗАТ «Автотрейдінг Інвест» та Київською міською радою на земельну ділянку строком на 25 років укладений догорів оренди від 03.06.2002 р. АЕК № 672908.

Згідно довідки Київського міського управління земельними ресурсами від 28.05.2002 р. № 345 (кадастровий № 88.084.041) на час укладення договору грошова оцінка складає 1 870 946,57 грн. Орендна плата складає 1,5 % від грошової оцінки на період тривалості будівництва - 23 міс, та 3% від грошової оцінки після закінчення терміну будівництва. Відповідно до акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 06.02.2006 р. вказане будівництво здано в експлуатацію . Згідно листа Головного управління земельних ресурсів від 02.10.2007р. № 07-05/31092 нормативна грошова оцінка земельної ділянки на проспекті Перемоги, 67 для експлуатації та обслуговування автоцентру становить 8 215 156,31 грн. Тобто, річна плата за користування земельною ділянкою становить 246 454,69 грн. (8 215 156,31 грн. х 3% ). За результатами планової документальної виїзної перевірки, яка була здійснена з 29.10.2007 р. по 23.11.2007 р. Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва складений Акт від 30.11.2007 р. № 239/23-50/23-50/31106821, на підставі якого прийняте податкове повідомлення - рішення від 05.12.2007р. № 0002972310/0. Відповідно до вказаного податкового повідомлення - рішення ЗАТ «Автотрейдінг-Інвест» визначено податкове зобов'язання за платежем: орендна плата за землю у загальній сумі 282 542,67 грн., у тому числі, 188 361,78 грн. - основний платіж, 94 180,89 грн. - штрафні (фінансові) санкції у зв'язку із порушенням ст.2 Закону України «Про плату за землю».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

За приписами ст. 5 наведеного Закону об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Статтею 15 зазначеного Закону встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно до ст.120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Статтею 13 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 17 вказаного Закону України, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії відповідача щодо винесення податкових повідомлень-рішень відповідають чинному законодавству, оскільки при визначенні податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та застосовуючи до позивача штрафні санкції на підставі п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач діяв у межах наданих йому повноважень та у відповідності до чинного законодавства.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно зясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Автотрейдінг Інвест» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2008 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя В.С. Заяць

Суддя Г.В. Земляна

Повний текст ухвали виготовлений 17 лютого 2010 року.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-2747/09 Головуючий у 1-й інстанції Добрянська Я.І.

Суддя-доповіда: Межевич М.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( вступна та резолютивна частини)

12 лютого 2010 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Межевича М.В., суддів Зайця В.С. та Земляної Г.В., при секретарі Бурді Л.М., за участю представника позивача Василенко Г.А. та представника відповідача Пильгун О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Автотрейдінг Інвест» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2008 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Автотрейдінг Інвест» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про скасування податкових повідомлень-рішень та рішення.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Автотрейдінг Інвест» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2008 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя В.С. Заяць

Суддя Г.В. Земляна