Ухвала суду № 86457220, 17.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 грудня 2019 р. Справа № 818/1431/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, по адміністративній справі №818/1431/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у виправленні помилки в нарахованій пенсії, шляхом проведення перерахунку, на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення №70 від 08.02.2018 та на підставі грошового атестата №3 від 25.06.2011 про основні види грошового забезпечення, за останньою штатною посадою перед звільненням та виходом на пенсію, виданих 24-ю ДПРЧ м.Тростянець. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виправити помилку шляхом проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% грошового забезпечення на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення №70 від 08.02.2018 та на підставі грошового атестата №3 від 25.06.2011 про основні види грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області після проведення перерахунку пенсії (виправлення помилки) ОСОБА_1 , виконати вимогу постанови КМУ від 23.04.2012 №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо збільшення розміру пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, що надана Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області Територіальним управлінням МНС у Сумській області про розмір грошового забезпечення на 01.04.2012 за посадою, яку ОСОБА_1 обіймав в день звільнення зі служби. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області після перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням даних довідки про додаткові види грошового забезпечення №70 від 08.02.2018, виконати перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог пунктів 1,2,4 постанови КМУ від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити ОСОБА_1 різницю між виплаченим та новим обрахованим розміром пенсії за період з 01.03.2017 по день перерахунку. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області витрати на оплату судового збору в сумі 3524 грн.

Рішення набрало законної сили 16.07.2018.

16.12.2019 позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. Заява обгрунтована тим, що після набрання рішенням у даній справі законної сили, позивач звернувся до виконавчої служби із заявою про примусове його виконання і 14.02.2019 відділом примусового виконання рішень Управлінням Державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження №5886846 для примусового виконання виконавчого листа №818/1431/18 від 02.10.2018, виданого Сумським окружним адміністративним судом по рішенню від 13.06.2018.

19.03.2019 року до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Сумській області надійшло повідомлення ГУ ПФУ в Сумській області №1964/03.2-07 від 27.02.2019 р. про виконання рішення суду у справі №818/1431/18, в якому зазначено, «що за результатами проведеного управлінням у липні 2018 року перерахунку розмір пенсії з 01.03.2017 р. не змінився та склав 3004,40 грн. З 01.01.2018 року становить 6961,50 грн. Проте, враховуючи п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», його виплата у 2018 році здійснювалась у розмірі 4982,95 грн., а з 01 січня 2019 року виплачується у розмірі 5972,23 грн. Отже, доплата за вказаним рішенням суду відсутня» (кінець цитати). Відповідач надав виконавцю копію двох перерахунків моєї пенсії, нібито зроблених ним 30.07.2018 року на виконання рішення суду від 13.06.2018 року.

Проте, на переконання позивача, рішення (дії) відповідача - суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , здійснених на виконання рішення суду у справі №818/1431/18, а саме - проведення цих двох перерахунків, є протиправними. Також, позивач вважає, що відповідачем вчинено і протиправну бездіяльність, так як рішення суду містить 4 окремих зобов`язання , однак відповідачем зроблено лише два (хоч і абсолютно незаконних) перерахунки, різниця не виплачена.

Разом з цим, позивач просить визнати поважну причину пропуску строку для звернення з даною заявою. Обгрунтовуючи поважність, позивач зазначає, що про проведення цих двох, на його думку, протиправних перерахунків його пенсії 30.07.2018 року на підставі рішення суду відповідач йому не повідомляв. 04.07.2019 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення суду, та на підставі того, що згідно відповідей ГУ ПФУ в Сумській області встановлено, що рішення суду виконано в повному обсязі. Постанову державного виконавця про закінчення виконачого провадження позивач оскаржив до Сумського окружного адміністративного суду, вважаючи, що державний виконавець повинен був від імені держави Україна забезпечити повне та безумовне виконання судового рішення.

Проте, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року по справі 480/3045/19 повністю відмовлено у задоволення позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області , третя особа на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 року (надійшла позивачу по пошті 11.12.2019 року) відмовлено в задоволені апеляційної скарги позивача на цей рішення, зі змісту якого позивач дізнався, що невиконання чи неповне виконання пенсійним органом рішення суду може бути лише підставою для окремого оскарження правомірності дій Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області при здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення суду на підставі ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, дослідивши доводи позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду із заявою, в порядку ст.383 КАС України, вважає їх обгрутованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 із заявою про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

2. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

3.Призначити до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, по адміністративній справі №818/1431/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, розгляд якої відбудеться "15" січня 2020 р. о 11:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, 159, каб. № 203.

4. Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області надати письмові пояснення на заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

5. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець