Ухвала суду № 86417619, 18.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 грудня 2019 р. Справа № 480/4682/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа №480/4682/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про:

1) визнання дій відповідача щодо проведення виплати перерахованої пенсії з 01.01.2018 за рішенням суду від 08.01.2019 у справі №480/4101/18 і на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в три етапа замість однією сумою та без урахування раніше призначених всіх видів складових грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував до 01.03.2018, протиправними;

2) зобов`язання відповідача здійснити виплату перерахованої пенсії з 01.01.2018 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" однією сумою з урахуванням всіх видів складових грошового забезпечення, які були призначені раніше під час звільнення з військової служби у 1998 році та які ОСОБА_1 отримував щомісяця до 01.03.2018.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є особою, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 у справі №480/4101/18 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року. Однак, відповідач, здійснюючи перерахунок та виплату пенсії на виконання вказаного рішення, протиправно почав виплачувати перераховану пенсію в "три" етапи замість одного однією сумою, як це проводилось раніше до 01.03.2018.

Ухвалою суду від 21.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.2).

Представник відповідача у справі подав до суду відзив на позовну заяву, в якій просив відмовити у задоволенні позову, а позивач - відповідь на відзив.

Перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

23.05.2019 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі (ухвала від 23.05.2019 №160/3586/19, провадження №Пз/9901/12/19). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

1) позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

При цьому, 06.08.2019 Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалив рішення у зразковій справі №160/3586/19, яким задовольнив позовні вимоги.

Однак, ухвалою від 19.09.2019 Великою палатою Верховного суду відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду у Дніпропетровській області.

Таким чином, на даний час рішення Верховного Суду у справі №160/3586/19 не набрало законної сили.

Згідно ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що дана адміністративна справа №480/4682/19 в частині вимог підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 №160/3586/19 (Пз/9901/12/19), відповідно до ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається необхідним ззупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/4682/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя І.Г. Шевченко