Рішення № 86417081, 17.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4916/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного реєстратора Сосніної Ганни Валеріївни (вул.Куяльницька,26-А, с.Куяльник, Подільський район, Одеська область, 65350), за участю третьої особи Комунального підприємства "Агенція державної реєстрації" (вул.Куяльницька,26-А, с.Куяльник, Подільський район, Одеська область, 65350) про скасування рішення державного реєстратора Сосніної Ганни Валеріївни про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_1 , індексний номер 42763660, яке було нею прийняте 30.08.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного реєстратора Сосніної Ганни Валеріївни (вул.Куяльницька,26-А, с.Куяльник, Подільський район, Одеська область, 65350), за участю третьої особи Комунального підприємства "Агенція державної реєстрації" (вул.Куяльницька,26-А, с.Куяльник, Подільський район, Одеська область, 65350) про скасування рішення державного реєстратора Сосніної Ганни Валеріївни про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_1 , індексний номер 42763660, яке було нею прийняте 30.08.2018 року.

Ухвалою суду від 27.08.2019 року було відкрито провадження у справі №420/4916/19 за правилами загального позовного провадження.

В судове засідання 04.12.2019 року сторони до залу судового засідання №27 Одеського окружного адміністративного суду не прибули, представник позивача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Відповідач був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи, але в судове засідання не прибув без поважних причин, відзив на позов до суду не надав, а тому, на підставі положень ч.9 ст.205 КАС України, суд ухвалив рішення розглянути цю справу в порядку письмового провадження 17.12.2019 року за наявними в справі письмовими доказами.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

30 серпня 2018 року суб`єктом державної реєстрації прав КП "Агенція державної реєстрації" державним реєстратором Сосніною Ганною Валеріївною було зареєстроване на ім`я ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1 , площею 153 кв.м. Позивач про вказану обставину дізналася випадково, коли у липня 2019 року звернулася за правовою допомогою до адвоката. Адвокат пояснив Драчевській Н.М., що така реєстрація є неправомірною, оскільки вона не просила нікого реєструвати за нею право власності, будь-яких заяв та інших документів стосовно цих дій не підписувала та не погоджувала. До відповідача та третіх осіб ОСОБА_2 не зверталася.

Таким чином, позивач вважає, що реєстрація за нею права власності на зазначене майно є неправомірною, оскільки, вона не висловлювала такого бажання, будинок є аварійним, що унеможливлює оформлення на нього права власності, не дотримана процедура приватизації, тобто переходу права з комунальної власності у приватну, у зв`язку з чим звернулася до суду з цим позовом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , з 1974 року разом зі своєю сім`єю мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі Посвідчення № 32 від 5 лютого 1974 року про право на зайняття житлової площі в сімейному гуртожитку, виданого Жовтневою районною Радою депутатів трудящих м. Одеса ОСОБА_2 її чоловік та син вселилися в кімнату площею 11 кв.м. в квартирі АДРЕСА_5 (нині Канатна).

Розпорядженням № 165 районного житлового управління виконкому Жовтневої райради депутатів трудящих від 12.03.1976 року ОСОБА_2 та її сім`ї була передана кімната площею 12 кв.м., яка раніше була у користуванні іншого сусіда - Сергєєва, та відкритий новий особовий рахунок вже на дві кімнати.

Рішенням виконкому Жовтневої ради народних депутатів № 216 від 4 квітня 1980 року квартири двоповерхового дворового флігеля "Б" будинку АДРЕСА_6 визнані такими, що не відповідають вимогам СНіП ІІ-Л-І-7І "Житлові будівлі" і для житла не придатні.

Рішенням виконкому Жовтневої ради народних депутатів № 290 від 17.06.1988 року ОСОБА_2 та її сім`ї було передано під підсобне приміщення площею 10,6 кв.м.

Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 2090 від 06.07.2004 року ОСОБА_2 та її сім`ї під підсобне надані приміщення площею 9,32 кв.м., 2,81 кв.м., 8,75 кв.м., 2,70 кв.м.

26 квітня 2004 року комісією представників КП ДЄЗ "Жовтневий" був складений Акт згідно якому її родина займає житлову площу 112,48 кв.м. Позивач весь час сплачувала в ЖЄК грошові кошти за 112,48 кв.м.

У зв`язку із бажанням приватизувати площу, якою користувалася її родина, ОСОБА_2 в травні 2014 року замовила технічний паспорт. Після обмірів загальна площа була уточнена та склала 114, 2 кв.м. Однак, в процесі підготовки документів для приватизації позивач дізналася, що це зробити не можливо, оскільки будинок є аварійним.

В грудні 2017 році сусід позивачки - ОСОБА_3 , який займав житлову кімнату площею 11,9 кв.м. та кухню 2,9 кв.м. помер. Оскільки усі приміщення були раніше визнані не придатними для житла, то позивач мала бажання, кімнату в якій мешкав ОСОБА_3 щоб також передали її родині під підсобне приміщення. З цього приводу ОСОБА_2 звернулася до бухгалтера ЖЄКу - ОСОБА_6 , яка познайомила її з чоловіком на ім`я ОСОБА_5 для вирішення цього питання.

ОСОБА_2 надала цьому чоловіку на ім`я ОСОБА_5 усі документи. Однак, замість того, щоб оформити за нею право користування звільненими площами за позивачем зареєстрували право власності на всі приміщення в цілому, що вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.08.2019 року. Позивач вважає, що реєстрація за нею права власності на вищезазначені приміщення поза її волевиявленням є порушенням її законних прав.

Відповідно до положень ч.3,4,7,11 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається у разі відсутності документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень. Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи.

Під час подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі, фізична особа повинна пред`явити документ, що посвідчує її особу, а у разі подання заяви представником физичної особи чи юридичної особи також - документ, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб.

Згідно із ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа.

Позивачем зазначено, що вона не зверталась особово до державного реєстратора поо здійснення цієї реєстраційної дії та не уповноважувала жодну з осіб на вчинення дій з представництва її інтересів у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні була досліджена заява від 28.08.2018 року про здійснення реєстраційної дії.

Позивач зазначила, що наявний в цій заяві підпис їй не надежить, що заслуговує на увагу, оскільки дійсно, наявний у заяві підпис зовсім не збігається із підписом ОСОБА_1 , якій міститься у копії примірника її паспорту громадянина України серія НОМЕР_1 .

Окрім того, в підтвердження пояснень позивача про те, що вона не подавала заяви про державну реєстрацію від 28.08.2018 року слугує та обставина, що платником у квитанціях про внесення плати за проведення реєстрації від 27.08.2018 року зазначена не позивач, а Добридина, тобто особа, яка не має жодного відношення до реєстрованого права власності на майно або особи власника.

Вказане свідчить про те, що до реєстрації були прийняті документи від особи, яка не мала права подавати їх до реєстрації (без належних на то повноважень), в зв`язку із чим, державний реєстратор повинен був відмовити у їх прийнятті та повернути їх.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що права позивача було порушено, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Окрім того, суд враховує ту обставину, що ухвалою суду про відкриття провадження по справі від 27.08.2019 року відповідачу був встановлений строк для подання відзиву на позовну заяву та роз`яснення, що згідно положень ч.4 ст.159 КАС України, у разі не подання відзиву без поважних причин, суд може вважати це визнанням позову з боку відповідача.

До дати розгляду справи та ухвалення рішення по справі представник відповідача не надав до суду відзив на позов, а тому суд враховує вказану обставину як визнання позовних вимог з боку відповідача.

Таким чином, оцінюючи у сукупності надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного реєстратора Сосніної Ганни Валеріївни (вул.Куяльницька,26-А, с.Куяльник, Подільський район, Одеська область, 65350), за участю третьої особи Комунального підприємства "Агенція державної реєстрації" (вул.Куяльницька,26-А, с.Куяльник, Подільський район, Одеська область, 65350) про скасування рішення державного реєстратора Сосніної Ганни Валеріївни про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_1 , індексний номер 42763660, яке було ним прийняте 30.08.2018 року, підлягають задоволенню відповідно до положень ч.1 ст.245 КАС України.

Оскільки позивачу надавалась відстрочка у сплаті судового збору до дати прийняття рішення судом та до цієї дати позивачем не був він сплачений, він підлягає стягненню з позивачу у повному обсязі, тобто в розмірі 768,40 грн.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139,241-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення державного реєстратора Сосніної Ганни Валеріївни про

реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_1 , індексний номер 42763660, яке було нею прийняте 30.08.2018 року.

3. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (

АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) до Державного бюджету України (отримувач коштів УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача 34310206084032, код класифікації доходів бюджету - 22030101) судовий збір на загальну суму 768,40 (сімсот шістьдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.

.