Ухвала суду № 86417053, 18.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

18 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5073/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (місце знаходження: 93300, Луганська область, вул. Миру, буд. 2) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (місце знаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якій позивач просить:

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області скасувати постанови про накладення штрафу за ВП № 58973250 та ВП № 58973413 по справі № 1240/2904/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської райдержадміністрації.

Ухвалою суду від 04 грудня 2019 року адміністративний позов Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, з доказами надіслання (вручення) її відповідачу; належних доказів на підтвердження дати отримання позивачем постанов про накладення штрафу від 23.09.2019 ВП № 58973250 та ВП № 58973413, на підтвердження дотримання 10-денного строку звернення до суду, а саме: поштові конверти, в яких надійшли зазначені постанови, з відбитками поштового штемпелю (трекер-номерами, тощо), витяг з журналу реєстрації вхідної кореспонденції тощо; документу про сплату судового збору в розмірі 3842,00 грн.

17 грудня 2019 року від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій відповідачем визначене - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, з такими уточненими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії державного виконавця Віхлініна Дмитра Володимировича стосовно накладення штрафу за ВП № 58973250 та ВП № 58973413 по справі № 1240/2904/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської райдержадміністрації;

- зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області скасувати постанови про накладення штрафу за ВП №58973250 та ВП №58973413 по справі № 1240/2904/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської райдержадміністрації.

В обґрунтування уточнених позовних вимог зазначено, що відповідачем отримано постанову про накладення штрафу від 23.09.2019 № 6891(ВП № 58973250) та постанову про накладення штрафу від 23.09.2019 № 6889 (ВП № 58973413), згідно з яких потрібно виконати рішення суду у справі № 1240/2904/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення, протягом десяти робочих днів. Обидві постанови отримані відповідачем 21.11.2019.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня або з дня їх винесення. Таким чином, постанови надійшли до відповідача майже через 1,5 місяця з дня їх винесення, тобто із вже порушеним строком виконання таких постанов. Також, відповідачем була надіслана скарга на дії державного виконавця до начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області стосовно даної справи.

Таким чином, позивач усунув недоліки, зазначені в ухвалі суду від 04 грудня 2019 року, позовна заява Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію справи, вважаю за необхідне розглядати дану справу у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248,287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 24 грудня 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області подати до суду у строк до 24 грудня 2019 року належним чином засвідчені такі докази:

- матеріали виконавчих проваджень № 58973250 та № 58973413;

- відомості про дату надіслання відповідачу постанов про накладення штрафу за ВП № 58973250 та ВП № 58973413 з документальним підтвердженням.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв`язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова