Рішення № 86408984, 12.12.2019, Болехівський міський суд Івано-Франківської області

Справа №339/159/19

55

2/339/135/19

Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2019 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Поляниця М. М.

з участю: секретаря судового засідання: Ганчар Т.І.

представника позивача ОСОБА_1 , відповідачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у загальному позовному провадженні справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради до ОСОБА_2 "Про відшкодування неправомірно виплаченої допомоги",-

в с т а н о в и в:

1.Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради звернулись в суд з зазначеним позовом.

Вимоги позивача.

2.Просить постановити рішення, яким стягнути з відповідачки ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради 35 929,88 грн. неправомірно виплаченої допомоги та судовий збір у сумі 1921 грн.

Стислий виклад обгрунтування позову.

3.Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що за період з 01.07.2017 по 31.01.2018 відповідачу було виплачено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї на загальну суму 35 929,88 грн. При подачі заяви про призначення допомоги ОСОБА_2 скрила наявність у сім`ї другого автомобіля. Відповідачці двічі було повідомлено про те, що їй неправомірно виплачено допомогу, як малозабезпеченій сім`ї та було запропоновано добровільно повернути кошти на рахунок управління. На час звернення з позовом відповідачка не повернула неправомірно отриману допомогу. Позивачем подано заяву про уточнення періоду неправомірної виплати допомоги, як малозабезпеченій сім`ї допущену в описовій частині позову а саме з 01.08.2017 по 31.08.2018.

Процесуальні дії у справі.

4.Ухвалою суду від 06.06.2019 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків (а.с.18-19).

5.Ухвалою суду від 21.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання о 08:30 год. 10 липня 2019 року (а.с.26-30).

6.Ухвалою суду від 22.08.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті о 14:00год. 16 вересня 2019 року(а.с.46-48).

Стислий виклад позиції сторін у справі.

7.Представник позивачка - ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі додатково зазначивши, що відповідачка особисто подавала декларацію і при цьому скрила наявність двох автомобілів у сім`ї.

8.Відповідачка ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнала показавши при цьому, що один з автомобілів а саме Volkswagen Jetta несправний і не використовується. Другий автомобіль чоловік придбав для свого дядька і за його кошти. Жодного дня зазначений автомобіль не був у їх користуванні. На час подачі декларації не знала про , що чоловік придбав другий автомобіль.

Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

9.Судом встановлено і таке підтверджується матеріалами справи що ОСОБА_2 17.06.2017 звернулася із заявою до Управління праці та соціального захисту населення м. Болехів за призначенням їй допомоги як малозабезпеченій сім`ї (а.с.15-16).

10.При зверненні із відповідною заявою 17.08.2019 ОСОБА_2 особисто заповнила декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В якій зазначила, що окрім неї в житловому будинку за адресою по АДРЕСА_1 зареєстровані: чоловік - ОСОБА_2 ; сини - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та дочка - ОСОБА_7 . Також вказано, що ОСОБА_2 витрат на придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги як малозабезпеченій сім`ї нею та членами її сім`ї не здійснювалось. Відповідачкою у Розділі IV вказано, що транспортні засоби у неї та чоловіка ОСОБА_2 відсутні. Також повідомлена, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї може бути припинено виплату державної соціальної допомоги, малозабезпеченим сім`ям.(а.с.13-14).

11.У заяві на призначення допомоги заявниця ОСОБА_2 взяла на себе зобов`язання повідомити про всі обставини, що впливають на визначення розміру субсидії, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами Управління.(а.с.15-16)

12.Рішенням від 23.06.2017 ОСОБА_2 жительці АДРЕСА_1 призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї за період з 01.08.2017 по 31.01.2018 (а.с.12). Призначену допомогу відповідачка ОСОБА_2 отримувала у повному обсязі на суму 35929,88 грн.(а.с.4)

13.В результаті проведеної в 2018 році позивачем перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що заявницею ОСОБА_2 приховано інформацію про майновий стан, а саме, що її чоловік ОСОБА_2 є власником 2-х транспортних засобів: SUBARU FORESTER 1998 (2010), яка придбана 17.08.2017 році та VOLKSWAGEN JETTA 1600 (1985) придбана 28.12.2016 року. Тобто заявниця подала не повну інформацію про наявність транспортних засобів у членів сім`ї (а.с.7-10).

14.Згідно повідомлень від 04.04.2018 та 07.05.2018 ОСОБА_2 надіслано повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти у сумі 35 929,88грн. (а.с.5-6).

15.Позивачем 23.01.2018 прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги ОСОБА_2 , як малозабезпеченій сім`ї (а.с.11).

16.Також судом встановлено, що згідно довідки № 303 від 28.05.2019 ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Болехівському МУПСЗН та отримує соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. З 01.08.2017 по 31.01.2018 ОСОБА_2 отримала допомогу в розмірі 35 929 грн. 88 коп.(а.с.4). ОСОБА_2 являється багатодітною матір`ю, що підтверджується посвідченням від 30.09.2016 (а.с.42).

17.Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 суду пояснив, що на прохання ОСОБА_8 який є родичем, оскільки останньому не відкрили візу, поїхав з закордон та придбав для нього автомобіль, який зареєстрував на себе. Оскільки вказаний автомобіль, не був ні його власністю, ні в користуванні, то про нього не говорив дружині. Про те що у них є автомобіль VOLKSWAGEN JETTA дружина знала, однак він був поломаний та не використовувався.

18.Свідки ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , суду показали, що ОСОБА_2 на прохання ОСОБА_8 та за його кошти для нього за кордоном придбав автомобіль SUBARU FORESTER, оскільки останньому не відкрили візу. Автомобіль був у постійному користуванні ОСОБА_8 , однак переоформили його тільки через рік, оскільки законодавство не дозволяло раніше провести перереєстрацію.

Норми права, що регулюють спірні правовідносини та мотиви їх застосування.

19. Дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

20.Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

21.Згідно із ст.13ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

22.Також, у відповідності до положень статей 55,124 Конституції України та статті ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

23.Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» - державна соціальна допомога призначається на шість місяців і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які мають середньомісячний сукупний дохід сім`ї, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Порядок призначення і виплати державної допомоги та перелік необхідних документів встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям».

24.Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабез-печеним сім'ям» визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (Порядок №250).

25.Відповідно до ч.1 ст.4 зазначеного Закону заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

26.До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім`ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім`ї аліменти); довідка про наявність та розмір земельної частки (паю) (ч.3 ст. 4 Закону №1768-III).

27.У відповідності до ч.5.ст.4 зазначеного Закону місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації.

28. Вказаним Законом та Постановою № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" передбачено, що надміру виплачені кошти підлягають поверненню у разі якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру.

29. Відповідно до п.27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

30.Пунктом 28 зазначеного Порядку встановлено, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

31.Відповідно до п.13 Порядку громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

32.Згідно ст.179 ЦК України річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки.

33.Частиною 2 ст.181 ЦК України передбачено, що режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об`єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.

34.Постановою КМУ за №1388 від 07.09.1998 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.

35.Зазначеним Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Він є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.

36.У відповідності до п.8 зазначеного Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості.

Мотиви суду.

37.Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

38. Статтею 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

39. В силу ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом .

40.Покази свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , про те, що власником автомобіля був ОСОБА_8 , оскільки вказаний транспортний засіб був придбаний на його кошти та для нього, не можуть бути належними та допустимими доказами, того, що автомобіль марки SUBARU FORESTER 1998 (2010) реєстраційний номер НОМЕР_1 перебував у власності ОСОБА_8 , оскільки Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів встановлено, що реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяви власника.

41.Згідно результатів аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України за ОСОБА_2 , який є членом сім`ї відповідачки (чоловік) зареєстровано два транспортні засоби: SUBARU FORESTER 1998 (2010) реєстраційний номер НОМЕР_1 17 серпня 2017 та VOLKSWAGEN JETTA 1600 (1985) реєстраційний номер НОМЕР_2 придбана 28.12.2016.

42.Про те, що автомобіль марки SUBARU FORESTER 1998 (2010) реєстраційний номер НОМЕР_1 був зареєстрований на чоловіка відповідачки не заперечила, як сама відповідачка так і допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8

43. ОСОБА_2 , як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, зобов`язана була бути поїнформованою, щодо майнового стану членів сім`ї, до яких відноситься її чоловік, а тому її твердження, про те, що на час подання декларації не знала, що чоловік зареєстрував на себе автомобіль не може слугувати обґрунтуванням внесенням у Декларацію про доходи та майновий стан неповної та недостовірної інформації.

44.Відповідачка не була б позбавлена прав на допомогу, як малозабезпечена сім`я, у випадку коли б після реєстрації автомобіля SUBARU FORESTER 1998 (2010) реєстраційний номер НОМЕР_1 на чоловіка ОСОБА_2 , звернулась би з відповідною заявою до виконавчого комітету Болехівської міської ради у відповідності до положень ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».

45.Оцінивши докази надані позивачем в обґрунтування позовних вимог в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, шляхом стягнення з відповідачки ОСОБА_2 отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 35 929,88 грн.

Розподіл судових витрат.

46.Згідно ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи задоволення позову в повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір за подачу позову в сумі 1921,00 грн.

47.На підставі наведеного, керуючись ст.3,11,15,16,179,181,1212 ЦК України, керуючись ст.12, 13, 77-89, 133, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради до ОСОБА_2 "Про відшкодування неправомірно виплаченої допомоги" - задоволити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради (р/р 35414096037383 в УДКСУ в Івано-Франківській області, код за ЄДРПОУ 20567482, МФО 836014) 35 929 (тридцять п`ять тисяч дев`ятсот двадцять дев`ять) гривень 88 коп. неправомірно виплаченої допомоги.

5. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради (р/р 35413075037383 в УДКСУ в Івано-Франківській області, код за ЄДРПОУ 20567482, МФО 836014) 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню сплаченого судового збору.

6. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

8. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

9. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

10. Найменування та ім`я сторін, їх місцезнаходження та проживання:

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради місце знаходження - м. Болехів, вул. Січових Стрільців, 22, Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ 20567482.

Відповідач: ОСОБА_2 - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , паспорт серія НОМЕР_4 , виданий Долинським РС УДМС в Івано-Франківській області, 27.02.2016 року.

Повний текст судового рішення буде виготовлено 18 грудня 2019 року

Суддя М.М. Поляниця

Повний текст судового рішення виготовлено 18 грудня 2019 року