Ухвала суду № 86385934, 10.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 грудня 2019 року м. Київ № 826/13413/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., за участю секретаря судового засідання Перегудовій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.08.2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства охорони здоров`я України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Одеський національний медичний університет, ОСОБА_3 про визнання відсутньою компетенцію, визнання протиправними дій та скасування наказу №34-о від 17.07.2018 року в частині,

за участю:

представника позивача 2: Цвєткова К.В.,

представника позивача 2 Манойленко К.В.,

представника відповідача: Дяк Ю.М.,

третьої особи 2: Аймедов К.В . , ;

представника третьої особи 2: Євфімішин П.В.,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України, треті особи - Одеський національний медичний університет, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування пункту 2 Наказу МОЗ України від 17 липня 2018 року № 34-о «Про звільнення ОСОБА_5 », встановлення відсутності компетенції (повноважень), визнання протиправним та скасування Наказу МОЗ України «Про деякі питання управління Одеським національним медичним університетом» № 1638 від 07 вересня 2018 року.

Ухвалою суду від 29.08.2018 року задоволено частково заяви ОСОБА_2 (в особі його представника ОСОБА_6 ) та ОСОБА_1 щодо забезпечення позову, зупинено дію пункту 2 наказу Міністерства охорони здоров`я України від 17 липня 2018 року № 34-о «Про звільнення ОСОБА_5 » щодо покладення виконання обов`язків ректора Одеського національного медичного університету на завідувача кафедри психології Одеського національного медичного університету ОСОБА_3 , з 18 липня 2018 року й до призначення ректора у встановленому законодавством порядку; заборонено Міністерству охорони здоров`я України призначати виконуючого обов`язки ректора Одеського національного медичного університету та вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов`язків ректора Одеського національного медичного університету на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту».

29.11.2019 року через канцелярію суду представником ОСОБА_1 подано клопотання, в якому частково скасувати заходи забезпечення позову, вжиті вказаною ухвалою суду, а саме - в частині заборони Міністерству охорони здоров`я України призначати виконуючого обов`язки ректора Одеського національного медичного університету та вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов`язків ректора Одеського національного медичного університету на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положеннями Закону України "Про вищу освіту", у зв`язку з тим, що на даний час нове керівництво МОЗ України не вчиняє протиправних дій, які порушують права, свободи чи інтереси позивачів. Відповідно зазначає, що у позивачів відсутні підстави вважати, що відповідач вчинятиме протиправні дії, які зможуть утруднити чи унеможливити виконання майбутнього рішення у справі в разі задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

На виконання вимог ст. 157 КАС України розгляд зазначеного клопотання призначено до розгляду у судовому засіданні на 05.12.2019 року.

У судовому засіданні 05.12.2019 року ОСОБА_3 заявлено відвід судді від розгляду даної справи, для вирішення вказаної заяви у судовому засіданні оголошено перерву.

Ухвалою суду від 06.12.2019 року заяву ОСОБА_3 про відвід судді від 05.12.2019 року визнано необґрунтованою, зупинено провадження в адміністративній справі №640/13143/18 до вирішення питання про відвід судді Келеберді В.І. та передано справу у відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України для вирішення питання про відвід судді.

Зважаючи на відсутність обставин, які були підставою для зупинення провадження, оскільки ухвалою суду від 07.12.2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід судді Келеберди В.І. від розгляду адміністративної справи № 826/13413/18 відмовлено, суд ухвалою від 07.12.2019 року поновив провадження у даній справі.

10.12.2019 року у призначеному судовому засіданні для розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення в частині, заслухавши пояснення представників сторін, судом оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Суд, за наслідком розгляду вищевказаного клопотання, вважає, що воно є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як зазначено в ухвалі суду від 29.08.2019 року, при вирішенні питання щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд зокрема, вказав, що невжиття таких заходів, очевидно, може призвести до того, що захист прав, свобод та інтересів позивачів, та, ймовірно й інших осіб у наслідок очевидної протиправності предмета оскарження, на захист яких подано адміністративний позов, стане неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи те, що на даний час обставини, у зв`язку з якими вживались заходи забезпечення позову в частині заборони Міністерству охорони здоров`я України призначати виконуючого обов`язки ректора Одеського національного медичного університету та вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов`язків ректора Одеського національного медичного університету на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положеннями Закону України "Про вищу освіту", з тверджень заявника - змінились, а також те, що скасування заходів забезпечення в цій частині не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, не суперечить положенням Кодексу адміністративного судочинства України, відтак, суд приходить до висновку, що вжиті заходи забезпечення позову у вказаній частині слід скасувати.

Керуючись приписами статей 150, 157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 .

Частково скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.08.2018 року у справі №826/13413/18, а саме - в частині заборони Міністерству охорони здоров`я України призначати виконуючого обов`язки ректора Одеського національного медичного університету та вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов`язків ректора Одеського національного медичного університету на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положеннями Закону України "Про вищу освіту".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені статями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16.12.2019 року.

Суддя В.І. Келеберда