Ухвала суду № 86379869, 11.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з вирішення питання про заміну відповідача по справі

11 грудня 2019 р. справа № 520/8997/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В., за участю секретаря судового засідання - Кіт С.В.,

представника позивача - Вернигор О.В., представника відповідача - Лук`янцева С.О.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну сторони по справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про податкових повідомлень-рішень, рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу,-

встановив:

Позивач, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , в порядку адміністративного судочинства, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, заявив вимоги про: 1) скасування податкового повідомлення-рішення №00010831306 від 11.07.2019 року про донарахування податку на доходи фізичних осіб в сумі 10.102,51 грн., в т.ч. податок в сумі 5990,18 грн. штрафні санкції 4112,33 грн.;

2) скасування податкового повідомлення-рішення №00010841306 від 11.07.2019 року про донарахування податку на доходи фізичних осіб в сумі 20.746,04 грн., в т.ч. податок в сумі 16.596,83 грн., штрафні санкції 4.149,21 грн.;

3) скасування податкового повідомлення-рішення №00010851306 від 11.07.2019 року про донарахування податку на доходи фізичних осіб в сумі 841,86 грн., в т.ч. податок в сумі 499,16 грн., штрафні санкції 342,70 грн.;

4) скасування податкового повідомлення-рішення №00010871306 від 11.07.2019 року про донарахування податку на додану вартість в сумі 17.388,75 грн., в т.ч. податок - 13.911,0 грн., штрафні санкції 3.477,75 грн.;

5) скасування податкового повідомлення-рішення №00010881306 від 11.07.2019 року про зменшення від`ємного значення ПДВ в сумі 9.694,0 грн..;

6) скасування податкового повідомлення-рішення №00010891306 від 11.07.2019 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в сумі 11.802,50 грн. ;

7) скасування податкового повідомлення-рішення №00010901306 від 11.07.2019 року про застосування штрафних санкцій в сумі 277.516,08 грн. за не реєстрацію акцизних накладних;

8) скасування податкового повідомлення-рішення №00010911306 від 11.07.2019 року на суму 149.121,0 грн. про застосування штрафних санкцій за порушення порядку проведення розрахункових операцій;

9) скасування податкового повідомлення-рішення №00010921306 від 11.07.2019 року на суму 170 грн. штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової декларації про майновий стан та доходи;

10) скасування податкового повідомлення-рішення №00010931306 від 11.07.2019 року на суму 170 грн. штрафних санкцій;

11) скасування податкового повідомлення-рішення №00010941306 від 11.07.2019 року на суму 510 грн. про застосування штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб;

12) скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску №Ф-00000861306 від 11.07.2019р. в сумі 7.321,33грн.;

13) скасування рішення про застосування штрафних санкцій №00010811306 від 11.07.2019р. в сумі 4.206,24 грн.;

14) скасування рішення про застосування штрафних санкцій №00010821306 від 11.07.2019р. в сумі 255,0 грн.

Представником відповідача в судовому засідання заявлено клопотання про заміну відповідача по справі - Головного управління ДФС у Харківській на його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області.

Представник позивача в судовому засідання заперечував щодо заміни відповідача по справі.

Суд, вирішуючи подане клопотання, виходить із наступного.

Частинами 3, 4 , ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що Кабінет Міністрів України 19.06.2019 року прийняв постанову № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 Постанови КМ України від19.06.2019 року № 537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 р. затверджено положення про територіальні органи ДПС, та відповідно до Положення, передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Харківській області.

Згідно наказу № 18 Головного управління ДПС у Харківській області від 29.08.2019 року, розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, з держаної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та інше.

Разом з цим, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України на час розгляду поданого клопотання юридичну особу - Головне управління ДФС у Харківській області не припинено як юридичну особу.

Представник позивача заперечуючи щодо заміни сторони по справі зазначивши, що спірні правовідносини склались у позивача саме з Головним управлінням ДФС у Харківській області, оскільки вказаним контролюючим органом було проведено перевірку господарської діяльності позивача та складені оскаржувані податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних санкцій.

На підставі вищевикладеного та суті спірних правовідносин, з урахуванням позиції представника позивача, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну сторони по справі.

Керуючись ст. 44, 46, 48, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну сторони по справі - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судове рішення у повному обсязі виготовлено 16.12.2019 року у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України.

Суддя О.В.Старосєльцева