Ухвала суду № 86378659, 16.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

16 грудня 2019 року м. Одеса Справа № 420/7479/19

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною відмову у зарахуванні стажу та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмови відповідача у зарахуванні стажу, що дає право на виплату грошової допомоги роботи на посаді викладача позашкільних навчальних закладів, а саме: вчителя музики та співів Сичавської СОШ Комінтернівського району Одеської області (з 30.08.1977 по 01.12.1977 року);вчителя музики та співів Суворівської восьмирічної школи м. Одеси (з 01.01.1978 по 24.03.1984 року); вчителя музики Біляївської Дитячої музики (з 16.04.1984 по 29.08.1985 року); викладача теоретичної дисципліни в Комінтернівській Дитячій музикальній школі смт. Комінтернове, Комінтернівського району, Одеської області (з 01.09.1985 по сьогоднішній день) та зобов`язати відповідача зарахувати наведений стаж.

Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст.106-161 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову позивач в частині вимог просить суд визнати протиправною відмову у зарахуванні стажу викладача теоретичної дисципліни в Комінтернівській Дитячій музикальній школі смт. Комінтернове, Комінтернівського району, Одеської області (з 01.09.1985 по сьогоднішній день) та зобов`язати відповідача такий стаж зарахувати.

Разом з тим, суд зазначає, що для належного захисту порушених прав та інтересів зміст позовних вимог повинен бути максимально чітким та зрозумілим. Проте суду не зрозуміло по який саме «сьогоднішній день» позивач бажає зарахувати собі стаж.

Таким чином позивачу необхідно конкретизувати свої вимоги у відповідності до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в вищенаведеній частині, оскільки твердження по сьогоднішній день не є точним в розумінні розгляду даної адміністративної справи, так як не зрозуміло з якого моменту такий день постає, зокрема з дня звернення до суду та/або по день винесення рішення у разі задоволення позову.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин позов має бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду адміністративного позову у відповідності до кількості сторін з конкретизованими позовними вимогами у прохальній частині позову, відповідно до зазначених обставин цією ухвалою.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову у зарахуванні стажу та зобов`язати вчинити певні дії - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов