Ухвала суду № 86378309, 17.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.006721

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 грудня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Львівській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не пред`явлення належним чином вимоги до ТзОВ «ТЕ ПЕ ЕФ УКРАЇНА», а саме: усунення порушення законодавства про працю при звільненні ОСОБА_1 , зокрема щодо приведення ТзОВ «ТЕ ПЕ ЕФ УКРАЇНА» у відповідність із вимогами законодавства наказу від 14.02.2018 №33-к, відповідно до якого ОСОБА_1 був звільнений з займаної посади за частиною першою статті 38 КЗпП України;

- зобов`язати відповідача належним чином пред`явити до ТзОВ «ТЕ ПЕ ЕФ УКРАЇНА» вимогу про усунення порушення законодавства про працю при звільненні ОСОБА_1 , щодо приведення у відповідність із вимогами законодавства наказу від 14.02.2018 №33-к, відповідно до якого ОСОБА_1 був звільнений з займаної посади за частини першої статті 38 КЗпП України, а саме вказати підставу звільнення за частиною третьою статті 38 КЗпП України.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч вказаній нормі позивачем не додано примірник позовної заяви для визначеної ним третьої особи ТзОВ «ТЕ ПЕ ЕФ УКРАЇНА».

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В переліку додатків до позовної заяви позивачем зазначено квитанцію про сплату судового збору, однак така не додана до позовної заяви, що підтверджується актом від 13.12.2019.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 встановлено у розмірі 1 921 грн.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Із прохальної частини позовної заяви слідує, що позивачем заявлено дві взаємопов`язані позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, ОСОБА_1 слід надати суду докази сплати судового збору за подання позову немайнового характеру в розмірі 768 грн 40 к. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до частини другої цієї ж статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження є бездіяльність відповідача щодо не пред`явлення належним чином вимоги до ТзОВ «ТЕ ПЕ ЕФ УКРАЇНА», а саме: усунення порушення законодавства про працю при звільненні ОСОБА_1 , зокрема щодо приведення ТзОВ «ТЕ ПЕ ЕФ УКРАЇНА» у відповідність із вимогами законодавства наказу від 14.02.2018 №33-к, відповідно до якого ОСОБА_1 був звільнений з займаної посади за частиною першою статті 38 КЗпП України.

З долученої до позовної заяви відповіді Головного управління Держпраці у Львівській області на запит адвоката Кожана А.В. (чиї повноваження на здійснення представництва ОСОБА_1 жодним чином не підтверджено) видно, що такий стосується невиконання ТзОВ «ТЕ ПЕ ЕФ УКРАЇНА» припису від 02.03.2018 №13-01-141/0045-0014.

Відповідь №1488/4/04.5-09 датована 08.01.2019.

Позовну заяву ОСОБА_1 надіслано на адресу суду 09.12.2019.

З матеріалів справи не можливо встановити коли позивач дізнався про порушення своїх прав, у зв`язку з, на його думку, протиправною бездіяльністю відповідача. А тому, з метою вирішення питання щодо строку звернення до суду, позивачу слід надати відповідні докази, а у разі пропущення строку звернення до суду надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем до позовної заяви не долучено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018):

- примірник позовної заяви з додатками для третьої особи;

- оригінал документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 768 грн 40 к. за наступними реквізитами: Отримувач коштів УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38007594; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача UA698999980000034315206084082; код класифікації доходів бюджету 22030101: Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

- докази, що підтверджують дату коли позивач дізнався про порушення своїх прав або заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя О.П. Хома