Рішення № 86378305, 17.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.005558

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про стягнення заборгованості по виплаті доплати за службу в нічний час та індексації грошового забезпечення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту патрульної поліції України, в якому просить суд:

- стягнути з Департаменту патрульної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в сумі 4156,95 грн;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з червня 2016 року по жовтень 2017 року включно в сумі 2892,72 грн;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції України на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в сумі 2000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що проходить службу в поліції на посаді інспектора взводу з обслуговування доріг державного значення батальйону № 4 Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції України. Зазначає, що у період з 01.01.2016 по 31.12.2017 відповідачем доплата за службу у нічний час не виплачувалась. Проте відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» поліцейським виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Крім того, грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву від 06.12.2019 (вх. № 46506), зазначає, що розрахунок у позовній заяві не може бути підставою для задоволення вимог позивача, оскільки в такрому розрахунку не враховано вимог п. 11 розділу II наказу МВС від 06.04.2016 №260 “Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання”, згідно якого поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час. Отже, позивачем не враховано, що у нічний період надається 2 години перерви, які не можуть бути враховані до розрахунку. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 проходить службу в Управлінні патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Відповідно до листа Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 20.09.2019 № 445аз/41/12/03-2019 кількість нічних змін поліцейського ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 становить 100. Щодо відомостей за 2015 рік відсутній графік несення служби батальйонів та розстановок сил та засобів батальйону № 4 Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції.

Згідно з листом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 30.07.2019 № 263аз-277аз/4/5/01-2019 в період з 01.11.2015 по 31.12.2107 доплата за службу в нічний час, зокрема поліцейському ОСОБА_1 не нараховувалась та не виплачувалась, у зв`язку із відсутністю підстав.

Позивач, вважаючи, що мав право на доплату за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, а відтак на стягненнчя з відповідача заборгованості щодо доплати за службу в нічний час та заборгованості по індексації грошового забезпечення, звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон №580-VIII, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 94 Закону № 580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 3 п. 5 цієї Постанови визначено обов`язок виплачувати доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Відповідно до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, Міністерством внутрішніх справ України видано наказ № 260 від 06.04.2016, яким затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок № 260).

Згідно п. 3 Розділу І вказаного Порядку, грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Пунктом 11 Розділу І Порядку № 260 визначено, що грошове забезпечення, виплачене поліцейському несвоєчасно або в меншому розмірі, ніж належало, виплачується за весь період, протягом якого поліцейський мав на нього право, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення. Виплата одноразових додаткових видів грошового забезпечення здійснюється, якщо звернення про їх отримання надійшли до закінчення трьох років з дня виникнення права на їх отримання.

Відповідно до п. 11 Розділу II Порядку № 260, поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні. Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.

Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.

Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.

Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.

Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

Поліцейським, що залучалися до служби в нічний час, виплата доплати за службу в нічний час за минулий місяць здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Відповідач всупереч вимогам постанови № 988 та Порядку № 260 доплату ОСОБА_1 за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 не здійснював.

Так, судом встановлено, що згідно з листом Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 20.09.2019 № 445аз/41/12/03-2019 кількість нічних змін поліцейського ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 становить 100.

Посадовий оклад позивача відповідно до листа Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 30.07.2019 № 263аз-277аз/4/5/01-2019 за період з 07.11.2015 по 01.02.2018 становив 2470 грн.

З врахуванням пункту 11 Розділу ІІ Порядку №260, ОСОБА_1 до виплати належала доплата за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2017:

- 2470 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 152 (кількість годин фактичного часу служби у січні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 16,25 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 32 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (4 нічних зміни у січні 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 182 грн;

- 2470 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 168 (кількість годин фактичного часу служби у лютому 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 14,70 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 56 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (7 нічних змін у лютому 2016 року помножити на 8 год.) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 288,12 грн;

- 2470 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 175 (кількість годин фактичного часу служби у березні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 14,11 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 8 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (1 нічна зміна у березні 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 39,50 грн;

- за квітень дані відсутні;

- 2470 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 152 (кількість годин фактичного часу служби у травні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 16,25 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 8 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (1 нічна зміна у травні 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 45,50 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 159 (кількість годин фактичного часу служби у червні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 15,5 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 48 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (6 нічних змін у червні 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 260,40 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 168 (кількість годин фактичного часу служби у липні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 14,70 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 64 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (8 нічних зміни у липні 20016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 329,28 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 175 (кількість годин фактичного часу служби у серпні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 14,11 грн. (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 40 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (5 нічних змін у серпні 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 197,54 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 176 (кількість годин фактичного часу служби у вересні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 14,03 грн. (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 48 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (6 нічних змін у серпні 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 235,77 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 159 (кількість годин фактичного часу служби у жовтні 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 15,53 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 56 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (7 нічних змін у жовтні 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 304,40 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 176 (кількість годин фактичного часу служби у листопаді 2016 року при 40 годинному робочому тижні = 14,03 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 48 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (6 нічних змін у листопаді 2016 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 235,70 грн;

- у груні 2016 позивач перебував у відрядженні;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 159 (кількість годин фактичного часу служби у січні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 15,5 грн. (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 24 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (3 нічних змін у січні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 130,420 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 160 (кількість годин фактичного часу служби у лютому 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 15,4 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 16 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (2 нічних зміни у лютому 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 86,24 грн;

- за березень дані відсутні;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 152 (кількість годин фактичного часу служби у квітні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 16,25 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 8 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (1 нічна зміна у квітні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 45,50 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 159 (кількість годин фактичного часу служби у травні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 15,5 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 32 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (4 нічних зміни у травні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 173,60 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 159 (кількість годин фактичного часу служби у червні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 15,5 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 48 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (6 нічних змін у червні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 260,40 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 168 (кількість годин фактичного часу служби у липні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 14,70 грн. (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 32 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (4 нічних змін у липні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 164,64 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 175 (кількість годин фактичного часу служби у серпні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 14,1 грн. (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 48 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (6 нічних змін у серпні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 236,88 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 168 (кількість годин фактичного часу служби у вересні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 14,70 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 48 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (6 нічних змін у вересні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 247 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 167 (кількість годин фактичного часу служби у жовтні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 14,8 грн. (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 40 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (5 нічних змін у жовтні 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 207,2 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 176 (кількість годин фактичного часу служби у листопаді 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 14,03 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 64 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (8 нічних змін у листопаді 2017 року помножити на 8 год) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 314,28 грн;

- 2470 грн. (посадовий оклад позивача) поділити на 160 (кількість годин фактичного часу служби у грудні 2017 року при 40 годинному робочому тижні = 15,43 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 32 год (кількість годин фактичного часу служби в нічний час (4 нічних змін у грудні 2017 року помножити на 8 год.) помножити на 35% (посадовий оклад з розрахунку за кожну годину служби в нічний час) = 172, 8 грн. Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 становить 4156, 95 грн, відтак в цій частині позов підлягає задоволенню.

Суд звертає увагу на те, що представник відповідача посилається, що у нічний період надається 2 години перерви поліцейським, які не можуть бути враховані до розрахунку заборгованості, проте доказів надання такого часу відпочинку ОСОБА_1 відповідачем до суду не надано.

Щодо вимоги позивача про стягнення з Департаменту патрульної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованості по індексації грошового забезпечення за період з червня 2016 року по жовтень 2017 року в сумі 2892,72 грн, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 Закону України "Про Національну поліцію" грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України № 1282-ХІІ від 03.07.1991 «Про індексацію грошових доходів населення» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 1282-ХІІ).

Статтею 2 Закону № 1282-ХІІ визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно до статей 4, 6 Закону № 1282-ХІІ індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, визначені Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.

За змістом п. 4 Порядку № 1078 сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

Таким чином, на користь позивача підлягає стягненню індексація за період з з червня 2016 року по жовтень 2017 року включно в сумі 2892,72 грн (за червень-листопад 2016 356,70 грн, за грудень 2016 року – лютий 2017 року 403, 20 грн, за березень – квітень 2017 року 400 грн, за за травень 2017 року 210,5 грн, за червень-серпень 2017 року 836, 62 грн, за вересень-жовтень 2017 року 683,70 грн).

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір", відсутні підстави для стягнення судового збору з відповідача відповідно до ст. 139 КАС України.

Щодо стягнення з Департаменту патрульної поліції України на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в сумі 2000,00 грн суд зазначає, що пунктом 1 частини 3 статті 132 КАС визначено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Статтею 134 КАС України передбачено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Згідно ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 має право на зайняття адвокатською діяльністю.

26.03.2019 між ОСОБА_1 та та адвокатом Шпариком Н.Я. укладено договір про надання правничої допомоги. Відповідно до п. 3.1 вказаного договору правова допомога опдачується у розмірі 1000 грн за годину надання правової допомоги.

Згідно з випискою по особових рахунках 02.05.2019 ОСОБА_1 перераховано на рахунок ОСОБА_2 2000,00 грн за надання правничої допоги згідно Договору про надання правничої допомоги від 26.03.2019.

Відповідно до акту виконаних робіт від 15.10.2019 розмір витрат на оплату правничої допомоги становить 2000,00 грн за 2 години надання адвокатом правової попомоги, а саме підготовку і подання адміністративного позову.

Відтак, суд дійшов висновку, що відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають витрати на надання правової допомоги в розмірі 2000,00 грн.

Керуючись статтями 6, 9, 14, 242- 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Департаменту патрульної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в сумі 4156,95 грн.

3.Стягнути з Департаменту патрульної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з червня 2016 року по жовтень 2017 року включно в сумі 2892,72 грн.

4. Витрати на надання правової допомоги в розмірі 2000,00 грн стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, код ЄДРПОУ 40108646).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 17.12.2019.

Суддя Костецький Н.В.