Ухвала суду № 86372005, 12.12.2019, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/18302/19

1-кс/295/9045/19

УХВАЛА

Іменем України

12.12.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Слюсарчук Н. Ф.

за участі секретаря судового засідання Давиденко Я. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанта поліції Барановського М. А., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12019060020002431 від 14.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, а саме до повного пакету документів (у тому числі повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів, декларацій, повернених декларацій та відмов, ліцензій, а також інших листувань, приписів тощо) щодо проведеної роботи з виявлення та усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, матеріалів щодо проведених позапланових перевірок на Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради під час оформлення, затвердження та видачі наказу №52 від 08.08.2017 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» за адресою: АДРЕСА_1.

Встановлено, що До Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла заява депутата Житомирської обласної ради ОСОБА_1 з приводу того, що за адресою: АДРЕСА_1 , будується автозаправна станція з порушенням будівельних норм та правил безпеки.

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060020002431, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

У своїй заяві ОСОБА_1 зазначає, що земельна ділянка за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності , 29 , знаходиться поблизу дитячого майданчику, що є безпосереднім порушенням будівельних норм та правил безпеки.

Так, під час проведення процедури громадських слухань в 01.12.2014 для подальшого виготовлення містобудівної документації, а саме плану територій за адресою: АДРЕСА_1, були порушені права мешканців мікрорайону за місцем проведення будівництва, а також звіт про проведення таких громадських слухань відсутній на сайті міської ради, що є порушенням Постанови КМУ № 555 від 25.05.2011, а також ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності.

При цьому, було також встановлено, що земельна ділянка виділялася та продавалася з аукціону не під будівництво АЗС, а під вже готовий проект разом із містобудівними умовами та обмеженнями щодо можливості будівництва в межах земельної ділянки, про що й свідчить рішення Житомирської міської ради № 48 від 28.12.2015 з додатками.

В ході досудового розслідування було встановлено, що Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано містобудівні умови та обмеження від 08.08.2017 за №52/17 на нове будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1.

В подальшому, 19.07.2019 головним інспектором будівельного нагляду Відділу методології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, місцезнаходження: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) Ткачук О.А. було надано Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 113192001524 замовнику ТОВ «ЮПІДЖІ» (м. Коростень, вул. Толстого, 5), найменування об`єкта будівництва: «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1»; вид будівництва: «Нове будівництво».

29.08.2019 головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління ДАБІ у Житомирській області Хоровою Н.В. , відповідно до Наказу ДАБІ України від 26.07.2019 № 828, згідно направлення на проведення позапланової перевірки від 01.08.2019 № 35/19-а та наказу ДАБІ України від 20.08.2019 № 915 та згідно з направленням на проведення позапланової перевірки від 21.08.2019 № 37/19-a, було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил Департаменту містобудування та земельних відносин ЖМР за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 6, під час провадження містобудівної діяльності, а саме надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1 (замовник - ТОВ «ЮПІДЖІ», в особі Грищенка А.В. ).

За результатами перевірки посадовою особою Управління ДАБІ у Житомирській області було складено припис № 277/19-a про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 29.08.2019, яким було зобов`язано усунути порушення ряду вимог під час здійснення містобудівної діяльності, а саме вимог, передбачених п. 4, 5, 7 ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» до 27.09.2019, та винесено рішення № 278/19-a про зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 до усунення недоліків, зазначених у вищевказаному приписі.

В подальшому порушення вищевказаних вимог були усунуті та до містобудівних умов та обмежень було внесено зміни, у відповідності до припису Управління ДАБІ у Житомирській області № 27719-а від 29.08.2019, які було затверджено наказом Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради № 123/19 від 18.09.2019 «Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень». Після цього дія містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: АДРЕСА_1» Управлінням ДАБІ у Житомирській області було відновлено.

На даний час у досудового слідства виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, які перебувають у володінні Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Житомирській області, що знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 12, а саме повного пакету документів (у тому числі до повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів, декларацій, повернених декларацій та відмов, ліцензій, а також інших листувань, приписів тощо) щодо проведеної роботи з виявлення та усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, а також до матеріалів позапланових перевірок, проведених на Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради під час оформлення, затвердження та видачі наказу №52 від 08.08.2017 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» за адресою: АДРЕСА_1, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до клопотання заяву про розгляд клопотання без його участі, а тому, на підставі ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без участі слідчого.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, або знищення.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося у силу ч. 4 ст. 107 КПК України, якою передбачено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація та відомості, закріплені у ст. 162 КПК України.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст. 163 КПК України доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Зважаючи на те, що слідчий в клопотанні про надання доступу до документації, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даних документах і є речовим доказом по кримінальному провадженню, а також те, що слідчим доведені обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 132 ч. 3, 159-166 КПК України, суд -

Постановив:

Надати слідчому слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП лейтенанту поліції Барановському Михайлу Анатолійовичу, слідчому слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП лейтенанту поліції Нищук Вероніці Павлівні, а також за дорученням слідчого чи прокурора оперативним працівникам Національної поліції України, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до повного пакету документів (у тому числі повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів, декларацій, повернених декларацій та відмов, ліцензій, а також інших листувань, приписів тощо) щодо проведеної роботи з виявлення та усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, матеріалів щодо проведених позапланових перевірок на Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради під час оформлення, затвердження та видачі наказу №52 від 08.08.2017 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» за адресою: АДРЕСА_1, видачі містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, а саме АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, з метою проведення їх огляду, проведення судово-почеркознавчих та інших відповідних судових експертиз, можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, які знаходяться у володінні Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Житомирській області, що знаходиться за адресою: м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 12.

Встановити строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 12.01.2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Н. Ф. Слюсарчук