Ухвала суду № 86362185, 04.11.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/58461/19-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., при секретарі Самійлик В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань Коновалова М.О. про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М. надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 62019000000001463 від 20.09.2019 року - слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань Коновалова М.О. про тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходиться у володінні Державного агентства резерву України.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що першим слідчим відділом Другого управління організації досудових розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000001463 від 20.09.2019за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, з провадження вбачається, що в результаті службової недбалості службових осіб Держрезерву України не виконано вимоги нормативно-правових актів (розпоряджень, постанов КМУ, закону України), які регламентують освіження товарно-матеріальних цінностей державного резерву, що призвело до прострочення продукції та заподіяння шкоди державним інтересам (тяжких наслідків).

Дії службових осіб Держрезерва України, які полягали у не належному виконанні службових обов`язків з реалізації ТМЦ, свідчать про ознаки заподіяння збитків державі на суму понад 60,5 млнгрн та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

У відповідності до повідомлення Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБ України № 8/4/1-7691 від 27 вересня 2019 року, в Державному агентстві резерву України (код за ЄДРПОУ 37472392, м. Київ, вул. Пушкінська, 28) знаходяться документи щодозакупівлі, зберігання та спроб освіження товарно-матеріальних цінностей (далі - ТМЦ) державного матеріального резерву, термін зберігання яких вийшов, а саме:

-договори на закупівлю ТМЦ із додатковими угодами та документами, які передбачені тендерною документацією (декларації виробників або посвідчення про якість, специфікації на кожну партію, протоколи випробувань, експертні висновки акредитованих лабораторій, видаткові накладні, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на споживчу та транспортну тару, якісні посвідчення на споживчу та транспортну тару, експлуатаційні дозволи (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів), платіжні документи, акти виконаних робіт, приймальні акти, службові записки на здійснення оплати продукції;

-ДСТУ, ТУ на кожний вид ТМЦ, що прострочений;

-Порядок організації та проведення процедур реалізації матеріальних цінностей державного резерву, затверджений наказом Держрезерву України від 17.02.2015 № 11;

-наказ Держрезерву України від 19.08.2017 № 206 «Про затвердження складу аукціонного комітету з реалізації матеріальних цінностей державного резерву», зміни до нього;

-накази Голови Державного агентства резерву України з 2015 по 2019 рік щодо складу аукціонного комітету;

-звіти про незалежну оцінку ринкової вартості майна (олії соняшникової, консервів м`ясних, консервів рибних, молочних консервів) та копії рецензій на них, або висновки про оцінку вартості;

-договори із суб`єктом оціночної діяльності щодо замовлення робіт з оцінювання майна та отримання відповідних звітів про незалежну оцінку ринкової вартості майна (олії соняшникової, консервів м`ясних, консервів рибних, молочних консервів), акти виконаних робіт, платіжні документи;

-електронні повідомлення ТОВ «КК «Острів», направлені до Державного агентства резерву України із проектами звітів висновків;

-погодження проектів звітів, які направлені Держрезервом України до ТОВ «КК «Острів» та письмові обґрунтовані зауваження до них;

-погодження звітів та висновків із Міністерством економічного розвитку і торгівлі України;

-звіти щодо повторної оцінки ринкової вартості нереалізованих ТМЦ за лотами №№ 326, 327, 328, 329, 335, 336, 337, 338, 363, 364, 365, 366, 367, 368;

-матеріали щодо формування лотів №№ 326, 327, 328, 329, 335, 336, 337, 338, 363, 364, 365, 366, 367, 368;

-протоколи засідання аукціонного комітету з 01.01.2018 по 01.10.2019;

-матеріали щодо підготовки та погодження розпорядження КМУ № 238-р від 10.04.2019 (пояснювальні записки, листування, експертні висновки, довідки, протоколи узгодження позицій), листування з відповідними органами державної влади;

-матеріали відповідних службових нарад з питань передачі ТМЦ іншим органам, установам;

-заявки (службові записки) на проведення аукціонів (в тому числі повторних) за вказаними лотами;

-посадові інструкції Голови Державного агентства резерву України, начальника Управління державних резервів та завідувача Сектору забезпечення процедур придбання та реалізації матеріальних цінностей Державного агентства резерву України, накази про призначення та звільнення на/з вказаних посад державних службовців;

-листування з іншими органами державної влади та управління, установами, підприємствами та організаціями з питань простроченої продукції державного резерву;

-протоколи нарад щодо подальшого поводження з матеріальними цінностями державного резерву, термін придатності яких закінчився;

-окремі доручення Голови Держрезерву України щодо простроченої продукції та документи щодо їх виконання.

Так, вказані документи, що зберігаються в Державному агентстві резерву України (код за ЄДРПОУ 37472392, м. Київ, вул. Пушкінська, 28), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без встановлення яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення, встановити всіх осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень, надати правову оцінку їхнім діям та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень, у зв`язку з чим виникла необхідність ознайомитися та вилучити вказані документи.

Вивчивши клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає наявними підстави для надання тимчасового дозволу до речей та документів з можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст..ст.107, 131, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 561, 562 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань Коновалову Михайлу Олександровичу та іншим слідчим слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів щодо закупівлі, зберігання та спроб освіження товарно-матеріальних цінностей (далі - ТМЦ) державного матеріального резерву, термін зберігання яких вийшов:

-договорівна закупівлю ТМЦ із додатковими угодами та документами, які передбачені тендерною документацією (декларації виробників або посвідчення про якість, специфікації на кожну партію, протоколи випробувань, експертні висновки акредитованих лабораторій, видаткові накладні, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на споживчу та транспортну тару, якісні посвідчення на споживчу та транспортну тару, експлуатаційні дозволи (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів), платіжні документи, акти виконаних робіт, приймальні акти, службові записки на здійснення оплати продукції;

-ДСТУ, ТУ на кожний вид ТМЦ, що прострочений;

-Порядку організації та проведення процедур реалізації матеріальних цінностей державного резерву, затверджений наказом Держрезерву України від 17.02.2015 № 11;

-наказу Держрезерву України від 19.08.2017 № 206 «Про затвердження складу аукціонного комітету з реалізації матеріальних цінностей державного резерву», зміни до нього;

-наказу Голови Державного агентства резерву України з 2015 по 2019 рік щодо складу аукціонного комітету;

-звітів про незалежну оцінку ринкової вартості майна (олії соняшникової, консервів м`ясних, консервів рибних, молочних консервів) та копії рецензій на них, або висновки про оцінку вартості;

-договорів із суб`єктом оціночної діяльності щодо замовлення робіт з оцінювання майна та отримання відповідних звітів про незалежну оцінку ринкової вартості майна (олії соняшникової, консервів м`ясних, консервів рибних, молочних консервів), акти виконаних робіт, платіжні документи;

-електронних повідомлень ТОВ «КК «Острів», направлені до Державного агентства резерву України із проектами звітів висновків;

-погодження проектів звітів, які направлені Держрезервом України до ТОВ «КК «Острів» та письмові обґрунтовані зауваження до них;

-погодження звітів та висновків із Міністерством економічного розвитку і торгівлі України;

-звітів щодо повторної оцінки ринкової вартості нереалізованих ТМЦ за лотами №№ 326, 327, 328, 329, 335, 336, 337, 338, 363, 364, 365, 366, 367, 368;

-матеріалів щодо формування лотів №№ 326, 327, 328, 329, 335, 336, 337, 338, 363, 364, 365, 366, 367, 368;

-протоколів засідання аукціонного комітету з 01.01.2018 по 01.10.2019;

-матеріалів щодо підготовки та погодження розпорядження КМУ № 238-р від 10.04.2019 (пояснювальні записки, листування, експертні висновки, довідки, протоколи узгодження позицій), листування з відповідними органами державної влади;

-матеріалів відповідних службових нарад з питань передачі ТМЦ іншим органам, установам;

-заявок (службові записки) на проведення аукціонів (в тому числі повторних) за вказаними лотами;

-посадових інструкційГолови Державного агентства резерву України, начальника Управління державних резервів та завідувача Сектору забезпечення процедур придбання та реалізації матеріальних цінностей Державного агентства резерву України, накази про призначення та звільнення на/з вказаних посад державних службовців;

-листувань з іншими органами державної влади та управління, установами, підприємствами та організаціями з питань простроченої продукції державного резерву;

-протоколів нарад щодо подальшого поводження з матеріальними цінностями державного резерву, термін придатності яких закінчився;

-окремих доручень Голови Держрезерву України щодо простроченої продукції та документи щодо їх виконання,

які зберігаються в Державному агентстві резерву України (код за ЄДРПОУ 37472392, м. Київ, вул. Пушкінська, 28).

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.М.Карабань

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання

Примірник № 2 наданий слідчому

Слідчий суддя В.М.Карабань