Постанова № 8636153, 21.10.2009, Святошинський районний суд міста Києва

Справа № 2а 1872

2009 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2009 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Бондаренка О.В.,

при секретарі - Скиданенко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобовязання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що 20.05.2009 р. він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до вимог, передбачених ч. 3 ст. 53 та ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992р. № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівниками авіації і льотно-випробного складу». На вказане звернення позивач отримав відповідь від 12.06.2009р. №646/6-П, про те, що він не має права на перерахунок пенсії у відповідності до положення ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Мотивами відмови стало те, що в матеріалах пенсійної справи не вбачається належність позивача до числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, а також повітряні судна які належать Київському навчальному авіаційному центру ДТСААФ, де він працював, не було допущено до польотів у цивільній авіації України та колишнього СРСР.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача до суду не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить зворотне повідомлення в матеріалах справи. Суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутність представника відповідача на підставі доказів, що є в справі .

Вислухавши думку представника позивача, оцінивши та дослідивши письмові докази в їх сукупності та співставленні, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 27.05.1963р. по 27.11.1968р. та з 11.02.1982р. по 31.08.1991р. позивач працював у парашутно-рятувальнії службі ДП «КАЗ «АВІАНТ» парашутистом уміщувачем парашутів, має книжку обліку стрибків з парашутом, свідоцтво інструктора парашутиста.

З 01.12.1968 р. по 30.09.1969р. позивач проходив службу в Радянській Армії на льотно-підйомній посаді. З 09.07.1970р. по 30.06.1971р. працював у Київському аероклубі ТСО України (ДТСААФ) на посаді льотчика-інструктора-парашутиста на підставі трудової книжки, льотної книжки, свідоцтва пілота.

З 01.12.1971р. по 20.04.1981р. працював у Київському аероклубі ТСО України (ДТСААФ) на посадах льотно-інструкторського складу та командно-льотного складу, був командиром ланки, має льотне свідоцтво та льотну книжку. (а.с. 8-19).

Стаж позивача у льотній роботі в пільговому обчисленні становить більше 45 років.

З 02.09.1991 р. позивач став на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та за законодавством СРСР йому було призначено пенсію як пілоту цивільної авіації за вислугу років.

Згідно з вимогами Повітряного кодексу України, субєктами авіаційної діяльності незалежно від форм власності є: авіаційні компанії (авіаперевізники); навчальні заклади та наукові установи; наукові, дослідні та проектні організації; інші підприємства та фізичні особи, діяльність яких регламентується Повітряним кодексом України.

Встановлено, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.04.2004р. № 234-р «Про затвердження Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення та використання малих повітряних суден» визначено, що судна, які використовувалися лише за спортивним призначенням під керівництвом ДТСААФ, яке діяло під наглядом Міноборони, вважаються цивільними повітряними суднами.

Крім того, згідно розяснень Держкомпраці СРСР від 30.05.1988р. № 726-13 ДТСААФ відноситься до цивільної авіації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992р. № 418, затверджено перелік посад працівників льотного складу, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, до якого відносяться: члени екіпажів повітряних суден та інших літальних апаратів, льотно-інструкторський склад; командно-льотний склад; та парашутисти всіх найменувань, рятувальники, а також десантники-пожежники всіх найменувань, інструктори авіа пожежної служби, керівники парашутних підрозділів та ін.

Відповідно до п.1 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992р. № 418 пенсії за вислугу років відповідно до ч.3 ст. 53 та ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначається працівникам льотно-виробничого складу, безпосередньо зайнятим у льотних випробуваннях (дослідженнях) дослідної та серійної авіації, аерокосмічної, повітроплавальної і парашутно-десантної техніки, незалежно від відомчої належності підприємства, організації, де вони працюють.

Спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства транспорту та звязку України та Пенсійного фонду України № 5952/039-06 від 20.09.2006р. було надано розяснення стосовно того, що працівників льотно-інструкторського та командно-льотного складу авіаційних організацій ТСО (колишнього ДТСААФ), що мають льотне свідоцтво та виконували польоти, слід відносити до осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

За таких обставин суд вважає, що відповідач не виконував належним чином свої обов`язки по перерахунку пенсії у відповідності з чинними законодавством, а тому суд вважає позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.1, 7, 8, 10, 213. 245, 248, 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Повітряним Кодексом України; Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ст. ст.12, 13, 14, ч.3 53, 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 05.11.1991 року № 1788-ХІІ; Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу»; Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.04.2004р. № 234-р «Про затвердження Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення та використання малих повітряних суден», суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобовязання вчинити певні дії задовольнити .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Корольова, 5а., Ідентифікаційний код 22869431) провести перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) починаючи з 20.09.2006 року, у відповідності до вимог, передбачених ч. 3 ст. 53 та ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992р. № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівниками авіації і льотно-випробного складу».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Корольова, 5а., Ідентифікаційний код 22869431) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму пенсії, перерахунок якої здійснено починаючи з 20.09.2006 року, у відповідності до вимог, передбачених ч. 3 ст. 53 та ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992р. № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівниками авіації і льотно-випробного складу» за мінусом фактично виплаченої пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва через районний суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: