Ухвала суду № 86351782, 16.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7429/19

УХВАЛА

16 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 80 % грошового забезпечення, з посадового окладу в сумі 4090,00 грн., окладу за військовим званням 1340,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 50 % в сумі 2715, 00 грн., з урахуванням надбавок за роботу з секретними носіями та документами (15%+15%), за виконання особливо важливих завдань 50 %, премії 10 %, та виплати пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням 100 % суми підвищення щомісячно;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії, виходячи з посадового окладу в сумі 4090,00 грн., окладу за військовим званням 1340,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 50 % в сумі 2715, 00 грн. з розрахунку 80 % грошового забезпечення та з урахуванням наступних надбавок: за роботу з секретними носіями та документами (15%+15%), за виконання особливо важливих завдань 50 %, премії 10 %; виплату перерахованої пенсії здійснити з 01.01.2018 року з урахуванням 100 % суми підвищення щомісячно.

Ухвалою суду від 16 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Дослідивши зміст позовних вимог та матеріали позовної заяви, судом встановлено підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, №160/3586/19.

Так, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18.

Предметом спору у зразковій справі є бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог у зразковій адміністративній справі №240/6263/18.

Відповідно до ч. 6 ст. 266 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18.

Ознаки типової справи позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Станом на 16 грудня 2019 року Великою Палатою Верховного Суду не розглянуто апеляційну скаргу на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року.

Отже, судове рішення у зразковій справі №240/6263/18 не набрало законної сили.

Предметом спірних правовідносин у справі № 420/7429/19 за позовом ОСОБА_1 є перерахунок пенсії з 01.01.2018 року перерахунок пенсії з урахуванням наступних додаткових надбавок: за роботу з секретними носіями та документами (15%+15%), за виконання особливо важливих завдань 50 %, премії 10 %.

Також судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23 травня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).

Відповідно до цієї ухвали, ознаками типової справи є: позивачами є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Таким чином, враховуючи, що у справі № 420/7429/19 предметом розгляду, зокрема є позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії у 100-відсотковому від обчисленого розмірі без застосування будь-яких обмежень чи зменшення розміру пенсії, то справа відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі №160/3586/19.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на вищевикладене, судом встановлено наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, №160/3586/19.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/7429/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, №160/3586/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.В. Глуханчук