Ухвала суду № 86351452, 16.12.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 грудня 2019 р. справа № 400/4453/19

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доГоловного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

провизнання дій протиправними; скасування рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 р. та податкової вимоги від 06.11.2019 р.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області (надалі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача;

- скасувати рішення відповідача про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року;

- скасувати податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2019 року в сумі 17 835,51 грн.

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.

Однією з позовних вимог позивача є визнання протиправними дій відповідача, однак позивач не зазначає які саме дії просить суд визнати протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

Таким чином, позивачу слід уточнити дану позовну вимогу та зазначити, які саме дії відповідача є протиправними.

Другою позовною вимогою, заявленою позивачем є скасування рішення відповідача про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року. Зазначене рішення позивач не надав, натомість надав витяг з реєстру платників єдиного податку від 30.11.2019 року, в якому зазначено, що датою виключення з реєстру є 01.10.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відсутність в матеріалах справи рішення про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року, позбавляє можливості суд визначити правове обґрунтування заявленої вимоги та перевірити дотримання правил об`єднання позовної вимоги про скасування рішення з вимогою про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2019 року.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Позивач не надав обґрунтування вимоги про скасування рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року.

Таким чином, позивачу слід надати рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року, а також обґрунтування даної вимоги відповідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну майнову вимогу (скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2019 року в сумі 17 835,51 грн.) та дві немайнові вимоги (визнання протиправним дій та скасування рішення про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року).

Згідно витягу з реєстру платників єдиного податку, наданого позивачем, ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, який здійснює діяльність у сфері права (КВЕД 69.10), що впливає на розмір ставок судового збору, що справляється за подання до суду позовної заяви.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік" з 01.01.2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривень.

Відтак, сума судового збору в даному випадку складає 4610,40 грн. (768,40 грн. за вимогу майнового характеру та 3842,00 грн. (1921,00 грн. * 2) за дві вимоги немайнового характеру).

До позовної заяви позивач додав квитанцію про сплату судового збору в розмірі 768,00 грн.

Таким чином, позивачу слід надати суду документ про доплату судового збору в розмірі 0,40 грн. за вимогу майнового характеру, документ про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн. за вимогу немайнового характеру (скасування рішення про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року) та 1921,00 грн. за вимогу немайнового характеру (визнання протиправними дій відповідача) з урахуванням висновків суду, в разі уточнення даних вимог та приведення їх у відповідність нормам ст. 160 КАС України.

Судовий збір сплачується на рахунок № UA958999980000034312206084007, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (для суду та відповідача), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме:

- уточнити позовну вимогу про визнання дій протиправними шляхом зазначення, які саме дії відповідача є протиправними;

- привести позовну вимогу про скасування рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року у відповідність п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- надати рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року;

- надати доказ про доплату судового збору в розмірі 0,40 грн. за вимогу майнового характеру;

- надати доказ сплати судового збору в розмірі 3842,00 грн. за дві вимоги немайнового характеру, в разі уточнення вимог та приведення їх у відповідність нормам ст. 160 КАС України.

3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз