Ухвала суду № 86312099, 09.12.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

09 грудня 2019 р. Справа № 120/1538/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши заяву позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням у вищому навчальному закладі

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням у вищому навчальному закладі.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто із ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького у розмірі 68755,98 грн.

Після набрання вказаним судовим рішенням законної сили, 20.08.2019 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 120/1538/19-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - 16.11.2019.

28.11.2019 до суду надійшла заява, в якій представник позивача просить суд поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 120/1538/19-а, виданого 20.08.2019.

В обґрунтування заяви вказано, що 30.09.2019 виконавчий лист було направлено до виконавчої служби, однак Могилів – Подільським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області винесено Повідомлення від 10.10.2019, яким повернуто виконавчий лист без прийняття, у зв`язку із тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі – Закон від 02.06.2016 №1404-VIII). Вказане Повідомлення надійшло до Адміністрації Державної прикордонної служби 22.11.2019. У зв`язку із чим, просили поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою від 29.11.2019 заяву представника позивача про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 120/1538/19-а призначено до розгляду у судове засідання 09.12.2019. Про дату, час та місце розгляду заяви учасників справи повідомлено у порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною третьою статті 376 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, відтак, суд дійшов висновку про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про розгляд заяви представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі в порядку письмовому провадженні.

Визначаючись щодо поданої заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа справі № 120/1538/19-а, суд зазначає наступне.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 адміністративний позов задоволено. Вирішено стягнути із ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького у розмірі 68755,98 грн.

На виконання вказаного рішення суду 20.08.2019 видано виконавчий лист у справі № 120/1538/19-а, строк пред`явлення до виконання до 16.11.2019.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання визначені Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі – Закон від 02.06.2016 №1404-VIII).

Згідно положень ч. 1, 2, 6 ст. 12 Закону від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно частин 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції

Відтак, при вирішенні заяви стягувача у виконавчому провадженні про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суду необхідно з`ясувати в першу чергу - чи можна вважати такий строк пропущеним (оскільки поновленим може бути лише такий строк, який пропущено), а в тому разі коли строк пропущено - чи є причини його пропуску поважними.

Оцінюючи доводи заявника суд зазначає наступне.

Як встановлено із матеріалів справи, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 по справі № 120/1538/19-а, набрало законної сили 15.08.2019. Перебіг строку пред`явлення виконавчого листа № 120/1538/19-а до виконання почався з наступного дня після набрання ним законної сили та становить три місяці. Таким чином, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - до 16.11.2019, про що зазначено у виконавчому листі.

30.09.2019 стягувач направив виконавчий лист до органу державної виконавчої служби із відповідною заявою.

В силу норми п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону від 02.06.2016 №1404-VIII , строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відтак, пред`явлення стягувачем 30.09.2019 виконавчого листа до виконання, стало тим юридичним фактом, наслідком якого стало переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Однак, вказаний виконавчий лист повернуто Могилів – Подільським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам Закону від 02.06.2016 №1404-VIII. Як наслідок державним виконавцем оформлено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 10.10.2019.

Повернутий виконавчий лист разом із повідомленням державного виконавця Адміністрацією Державної прикордонної служби України отримано 22.11.2019.

Заявник, звернувшись до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа для виконання не врахував, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється.

Тобто після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення (отримання стягувачем рішення про повернення виконавчого листа). Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Відтак, враховуючи, що період часу із 30.09.2019 по 22.11.2019 до строку пред`явлення виконавчого документа до виконання не зараховується, тримісячний строк пред`явлення виконавчого листа № 120/1538/19-а до виконання на момент розгляду цієї заяви не закінчився. Оскільки строк не є пропущеним, то і відсутні передумови для його поновлення, що виключає існування передбачених Кодексом адміністративного судочинства України та Законом від 02.06.2016 №1404-VIII підстав для задоволення заяви стягувача.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 294, 295, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ

У задоволенні заяви Адміністрації Державної прикордонної служби України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа № 120/1538/19-а до виконання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду на підставі пункту 18 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович