Рішення № 86298673, 11.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6079/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Стефанова С.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 43 911,11 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15.10.2019 року (вх. №5853/19 від 15.10.2019 року) надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі по тексту – ГУ ПФУ в Одеській області) до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» (далі по тексту – СТОВ «Перемога»), в якому позивач просить стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 43 911,11 грн. за період з 01.01.2018 року по 25.09.2019 рік.

Адміністративний позов обґрунтовано наступним

Позивач зазначає, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Перемога» зареєстроване і перебувало на обліку в Балтському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №628-2018-п від 22.08.2018 року здійснено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, за наслідками зазначеної реорганізації, Балтське об`єднане управління Пенсійного фонду України було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до вищезазначеного правонаступником Балтського об`єднаного управління Пенсійного фону України Одеської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385).

Позивач зазначає, що станом на 26.06.2019 року, у зв`язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, СТОВ «Перемога» має заборгованість перед Балтським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області в сумі 43 911,1 грн., за період з 01.01.2018 року по 25.09.2019 року

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовахё СТОВ «Перемога» виплачено пенсію за віком ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на пільгових умовах, у відповідності до положень ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року.

Позивач зазначає, що органами Пенсійного фонду України було складено та направлено на адресу СТОВ «Перемога» розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період, суми яких не відшкодовані по теперішній час, чим порушується п.6.1 р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Отже, на думку позивача, СТОВ «Перемога» зобов`язане відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року з урахуванням поштового збору за двох пенсіонерів, які зазначені в розрахунку боргу та у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до досягнення ними пенсійного віку.

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 18 жовтня 2019 року адміністративний позов ГУ ПФУ в Одеській області залишено без руху, у зв`язку з чим позивачу надано 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим, ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

Копія ухвали про відкриття провадження по справі направлено сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Перемога» рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за адресою: 66021, Одеська область, Кодимський район, с. Пиріжна та не вручене останньому, що підтверджується поверненням поштового відправлення на адресу суда з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк та у відповідності до ст.162 КАС України від відповідача не надійшов.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сільськогосподарське товариство з обмеженною відповідальністю «Перемога» (код ЄДРПОУ 30715202) є юридичною особою, осоновним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (01.11).

Судом встановлено, що СТОВ «Перемога» призначило працівникам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (із змінами та доповненнями).

На адресу відповідача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було надіслано поштові повідомлення та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , однак, СТОВ «Перемога» не відшкодувало позивачу кошти фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 9-15).

Відповідно до розрахунку заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах СТОВ «Перемога» за період з 01.01.2018 року по 25.09.2019 року, відповідач має заборгованість перед ГУ ПФУ в Одеській області в сумі 43 911,11 грн. (а.с. 8).

Таким чином, враховуючи те, що СТОВ «Перемога» у встановлений законодавством строк, суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не відшкодовані, позивач звернувся з даною позовною заявою до суду.

Джерела права та висновки суду

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон №1058-IV) та Закон України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (із змінами та доповненнями) (далі - Закон №1788-XII).

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (далі - Закон №400/97-ВР), платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до положень ст. 3 Закону №400/97-ВР збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України .

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 та абз.2 п.1 ст.4 Закону №400/97-ВР, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.17 Закону №1788-XII жінки, які народили п`ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" ст.56 Закону №1788-XII). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (ст.94 Закону №1788-XII).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати органу Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідачу надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до вимог ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призначених відповідно до п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.10-15).

Інформація про оскарження вказаних розрахунків СТОВ «Перемога», на час розгляду справи про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у суду відсутня.

У встановлений законодавством термін, відповідач не сплатив визначену у розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, внаслідок чого утворилась заборгованість у загальному розмірі 43 911,11 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості про відшкодування витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах СТОВ «Перемога» за період з 01.01.2018 року по 25.09.2019 року (а.с.8).

Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 43 911,11 гривень.

Таким чином, на підставі ст.8 КАС України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст.9 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 43 911,11 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з вимогами ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на зазначене судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» (код ЄДРПОУ 30715202), про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 43 911,11 грн. за період з 01.01.2018 року по 25.09.2019 рік - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» (код ЄДРПОУ 30715202) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) заборгованість в сумі 43 911,11 грн. (сорок три тисячі дев`ятсот одинадцять гривень одинадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили, згідно ст.255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. При цьому відповідно до п.п.15.5 п.15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя С.О. Cтефанов

.