Ухвала суду № 86298669, 11.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5791/19

У Х В А Л А

11 грудня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А." про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019р. відкрито провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А." про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 5594,65грн.

Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

28.11.2019р. до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.

03.12.2019р . до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

03.12.2019р. до суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, посилаючись на те, що наявна необхідність у витребуванні додаткових документів по справі. Разом з тим, відповідач зазначив, що уточнена позовна заява по суті не є заявою про уточнення, а є заявою про збільшення позовних вимог поданою без сплати додаткового судового збору. Також, відповідач вказав про те, що спір у справі №420/5791/19 містить виключно правову проблему, пов`язану із розподілом відповідальності у разі допущення органом державної влади помилки та намагання її виправити за рахунок іншої особи.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім цього суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та докази направлення і отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Р.О.С.А.» листів управління Пенсійного фонду «Про надання повідомлень по пільговим пенсіям» та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, адресовані ТОВ «Р.О.С.А.» за спірний період.

Враховуючи заяву представника відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження від 03.12.2019р., витребування судом додаткових доказів у справі та з метою остаточного визначення предмета спору і характеру спірних правовідносин, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А." про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 5594,65грн., у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться 28.01.2020 р. о 11:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №20 (2-й поверх).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та докази направлення і отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Р.О.С.А.» листів управління Пенсійного фонду «Про адання повідомлень по пільговим пенсіям» та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, адресовані ТОВ «Р.О.С.А.» за спірний період. Витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 28.01.2020р.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра