Ухвала суду № 86256576, 11.12.2019, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 11.12.2019

ЄУ № 420/1340/19

Провадження №1-кс/942/449/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2019 року смт. Новопсков

Луганська область

Слідчий суддя Новопсковського районного суду Луганської області Пронька В.В., за участю секретаря судового засідання Колесник Г.О., прокурора Мукбаніані Д.В., слідчого Красноносової Л.В., представника скаржника Компанійця В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2019 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого, що полягає у ненаданні ОСОБА_1 матеріалів кримінального провадження №42019131580000034 від 24.04.2019 для ознайомлення, та зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №42019131580000034 від 24.04.2019 надати ОСОБА_1 доступ до матеріалів вказаного досудового розслідування для ознайомлення, виготовлення виписок та копій (за допомогою мобільного телефону).

Як на підставу звернення до суду зі скаргою представник скаржника посилається на те, що з ухвали Новопсковського районного суду Луганської області від 08.08.2019 скаржнику стало відомо про проведення досудового розслідування за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Новопсковського ПАЛ шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Представник скаржника зазначає, що скаржник формально не має статусу підозрюваного в кримінальному провадженні, однак органи досудового розслідування, здійснюючи досудове розслідування за даним фактом, проводять ряд слідчих дій з членами тендерного комітету Новопсковського ПАЛ, допитують останніх у якості свідків на предмет впливу ОСОБА_1 на них під час закупівлі комп`ютерної техніки для Новопсковського ПАЛ щодо оголошених відкритих торгів від 09.11.2018. В свою чергу ОСОБА_1 з приводу проведення торгів ніхто не допитує, хоча він також був членом тендерного комітету. Таким чином, представник заявника стверджує, що працівники поліції фактично здійснюють досудове розслідування відносно ОСОБА_1 , проводять слідчі дії, збирають докази, не повідомляють його про підозру, тим самим обмежують його у правах, передбачених ст. 42 КПК України. 25.09.2019 скаржник звернувся до Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області з письмовим клопотанням про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Листом СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області від 21.11.2019 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки він не є особою, що входить до переліку суб`єктів, яким кримінально-процесуальним законодавством надане таке право. Скаржник не згоден з такою позицією слідчого та посилається на те, що чинним КПК України з урахуванням практики Європейського суду з прав людини передбачені законні підстави навіть без повідомлення про підозру здійснювати своє право на захист як шляхом ознайомлення з матеріалами кримінального провадження так і шляхом оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора чи слідчого судді.

Скаржник до судового засідання не прибув, його представник в судовому засіданні просив задовольнити скаргу з підстав, викладених в ній, та зазначив, що ненадання його довірителю матеріалів кримінального провадження на ознайомлення не дає йому змоги збирати докази на свій захист, чим обмежуються його права.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечували проти вимог скарги, посилаючись на те, що скаржник не входить до переліку суб`єктів, яким кримінальним процесуальним законодавством надано право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Також слідчий заперечувала проти посилань скаржника на те, що його не допитують в якості свідка нарівні з іншими членами тендерного комітету, та надала протоколи допиту ОСОБА_1 в якості свідка від 27.05.2019 та 25.09.2019.

Заслухавши представника скаржника, прокурора, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим відділенням СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Новопсковського ПАЛ шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось учасниками судового процесу досудове розслідування по даному кримінальному провадженню триває, підозру жодній особі не вручено.

Порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення визначений у ст. 221 КПК України, якою передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України сторонами кримінального провадження є: з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники

Оскільки ОСОБА_1 на даний час не є підозрюваним, не є потерпілим та не є представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, підстави для надання йому матеріалів досудового розслідування для ознайомлення відсутні.

За таких обставин, у задоволенні вимог скарги про визнання бездіяльності слідчого, яка полягає у ненаданні матеріалів кримінального провадження для ознайомлення та зобов`язання слідчого надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення слід відмовити.

При цьому, слідчий суддя критично ставиться до тверджень скаржника про те, що його не допитують в якості свідка нарівні з іншими членами тендерного комітету, оскільки вони спростовуються наданими слідчим копіями протоколів допиту свідка від 27.05.2019 та 25.09.2019, зі змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 двічі намагалися допитати в якості свідка в рамках даного кримінального провадження, однак він відмовився надавати будь-які пояснення відносно себе.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019, та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.В. Пронька