Рішення № 86219954, 26.11.2019, Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Справа № 559/2838/18

2/559/379/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2019 року Дубенський міськрайонний суду Рівненської області

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

за участю секретаря Протас Ю.В.

представника позивачів ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м. Дубно цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області, Дубенської районної державної адміністрації, Публічного акціонерного товариства "Мирогощанський Аграрій", третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Мирогощанська сільська рада Дубенського району Рівненської області про визнання права на земельну частку (пай),-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом про визнання за ними права на земельну частку (пай) із земель ДП «Мирогощанський державний іподром» розташованих на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад Дубенського району Рівненської області.

В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що 21 листопада 2018 року Державне підприємство «Мирогощанський державний іподром» припинено як юридичну особу шляхом реорганізації в Публічне акціонерне товариство «Мирогощанський аграрій». За рішенням загальних зборів від 14 червня 2011 року уповноважена особа трудового колективу ДП «Мирогощанський державний іподром» звернулася до Дубенської РДА щодо приватизації земель підприємства. Розглянувши клопотання трудового колективу, розпорядженням голови Дубенської РДА від 22 червня 2011 року № 472 дано дозвіл на приватизацію земель ДП «Мирогощанський державний іподром» розташованих на територіях Мирогощанської та Молодавської сільських рад Дубенського району Рівненської області. Розпорядженням голови Дубенської РДА від 17 лютого 2012 року №104 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам часток (паїв) на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад. Водночас, розпорядженням голови Дубенської РДА від 17 лютого 2012 року №105 «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Мирогощанський державний іподром» затверджено проект приватизації земель ДП «Мирогощанський державний іподром» та території Мирогощанської та Молодавської сільських рад.

В подальшому розпорядженням Дубенської РДА від 9 серпня 2012 року № 620 «Про затвердження протоколу про розподіл земельних ділянок власниками земельних часток (паїв), надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки», розглянувши клопотання уповноваженої особи трудового колективу ДП «Мирогощанський іподром» та протокол № 1 від 30 липня 2012 року зборів власників земельних часток (паїв) при проведенні приватизації земель, які перебували у користуванні ДП «Мирогощанський державний іподром»:

1. Затверджено протокол № 1 від 30 липня 2012 року зборів власників земельних часток (паїв) при проведенні приватизації земель, які перебували в користуванні ДІТ «Мирогощанський державний іподром» на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад;

2. Надано дозвіл на виготовлення технічної документації землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, 1057 громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад, з них:733 громадянам - працівникам та пенсіонерам ДП «Мирогощанський державний іподром» в розмірі земельної частки (паю), 324 громадянам - працівникам закладів освіти, культури, охорони здоров`я та пенсіонерам з їх числа в розмірі норми безоплатної приватизації земельної ділянки, встановленої законом для ведення особистого селянського господарства.

Отже, позивачі, як педагогічні працівники, які працювали на момент приватизації земель та працюють на території Мирогощанської сільської ради, тобто де здійснювалася приватизація ДП «Мирогощанський державний іподром», мають на гарантоване державою право на земельну частку (пай). Позивачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 тривалий час працювали та працюють в Мирогощанському аграрному коледжі, а позивачі ОСОБА_11 та ОСОБА_12 працювали в комунальних закладах освіти, культури, охорони здоров`я. ОСОБА_12 є пенсіонером, що підтверджується відповідними трудовими книжками. До цього, позивачі у встановленому законом порядку земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства не отримували, про що свідчать листи Мирогощанської сільської ради.

Довідавшись про те, що позивачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 відсутні у списках громадян, які мають право на земельну частку (пай) звернулися з листом від 22.11.2016 № 656 до відповідача ДП «Мирогощанський державний іподром» де просили включити в списки на розпаювання земель ДП «Мирогощанський державний іподром» позивачів, які є викладачами Мирогощанського аграрного коледжу та, які мають право на отримання земельної частки (паю) згідно чинного законодавства України. Листом ДП «Мирогощанський державний іподром» від 25.01.2017 №9 позивачам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 було відмовлено у включені в списки громадян, які мають право на земельну частку (пай). Підставою відмови стало те, що проект приватизації та розподіл земельних ділянок між власниками уже затверджений відповідним державним органом, в той же час роз`яснено, що для осіб, які претендують на отримання земельної частки (паю) за рахунок земель ДП “Мирогощанський державний іподром” потрібно в судовому порядку визнати їх право власності на земельну частку (пай), подавши відповідний позов до суду. Позивачів - ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 також не було включено у списки. Вони дізналися про це під час судового розгляду Дубенським міськрайонним судом позову, який подали працівники ДП «Мирогощанський державний іподром» ( ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ) у справі № 559/1206/17 про визнання права на земельну частку (пай) із земель ДП «Мирогощанський державний іподром».

Представник позивачів – адвокат Дремлюга Ю.С. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позові, який просив задовольнити.

Представником відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. У 2009 році ДП «Мирогощанський державний іподром» були видані державні акти на право постійного користування земельними ділянками, згідно розробленого ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель ДП «Мирогощанський аграрний коледж» на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад. Рівненською регіональною філією Центру ДЗК земельні ділянки були зареєстровані та видруковані державні акти на право постійного користування земельною ділянкою, які в подальшому були зареєстровані та видані представнику юридичної особи. Враховуючи наведене, а також те, що ДП «Мирогощанський державний іподром» знаходився в підпорядкуванні Міністерства аграрної політики та продовольства України, прийняття рішень щодо передачі вказаних земельних ділянок у приватну власність було можливе лише у разі надання державному підприємству погодження даного Міністерства на вилучення чи добровільну відмову від права постійного користування земельними ділянками. Разом з тим, розпорядженням голови Дубенської райдержадміністрації від 22.06.2011 №472 надано дозвіл на приватизацію земель ДП “Мирогощанський державний іподром”. Розпорядженням голови Дубенської райдержадміністрації від 17.02.2012 №105 затверджено проект приватизації земель ДП “Мирогощанський державний іподром” без врахування негативного висновку державної експертизи землевпорядної документації, проведеної Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області, підставою для прийняття якого була відсутність нотаріально засвідченої згоди землекористувача на вилучення земельних ділянок.

Згідно проекту приватизації земель ДП «Мирогощанський державний іподром» на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад площа земель, що пропонувалася до передачі у приватну власність становила - 2845,0 га, у державній власності залишається 482,0 га, з них земель резервного фонду - 219,0 га. Розпорядженням голови Дубенської райдержадміністрації від 17.02.2012 № 104 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ДП “Мирогощанський державний іподром”. Розпорядженням голови Дубенської райдержадміністрації від 09.08.2012р. № 620 затверджено протокол №1 від 30.07.2012 зборів власників земельних часток (паїв) при проведенні приватизації земель, які перебували в користуванні ДП «Мирогощанський державний іподром» на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад та надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для 1057 громадянам для ведення особистого селянського господарства на території вищезазначених рад.

Разом з тим, Мінагрополітики України звернулося із позовною заявою до Рівненського окружного адміністративного суду про скасування Розпорядження голови Дубенської райдержадміністрації №472 від 22.06.2011 «Про приватизацію земель ДП «Мирогощанський державний іподром». Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 по справі №2а/1770/1450/2012, яка була залишена в силі ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2013, скасовано розпорядження голови Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області № 472 від 22.06.2011, яким надано дозвіл на приватизацію земель ДП “Мирогощанський державний іподром”.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2015 №271 затверджено перелік об`єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2015 році, до якого включено ДП "Мирогощанський державний іподром". На даний час, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП «Мирогощанський державний іподром» припинено, а в свою чергу утворено ПАТ "Мирогощанський аграрій". Головним управлінням прийнято накази стосовно припинення права постійного користування земельними ділянками на території Молодавської та Мирогощанської сільських рад Дубенського району Рівненської області.

Порядок приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій врегульовано ст. 25 Земельного кодексу України.

Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Звертають увагу на те, що рішення про затвердження переліку громадян, які мають право на земельну частку (пай) приймалося не Головним управлінням, а Дубенською РДА на підставі протоколу загальних зборів членів ДП «Мирогощанський аграрій», більше того Головним управлінням взагалі не приймалося жодних рішень та не вчинялося жодних дій стосовно предмету спору. На виконання розпорядження Кабміну усі землі сільськогосподарського призначення державної власності включно із землями колишнього резервного фонду створеного при розпаюванні ДП «Мирогощанський державний іподром», які розташовані на території Мирогощанської сільської ради були передані у комунальну власність Мирогощанській сільській раді, а землі, які розташовані на території колишньої Молодавської сільської ради - Привільненській сільській раді Дубенського району. У зв`язку з чим Головним управлінням були прийняті накази від 06.06.2018 року № 17-1361/16-18-СГ, від 28.11.2018 № 17-2895/16-18-СГ, від 28.11.2018 № 17-2896/16-18-СГ та укладені Акти приймання передачі земельних ділянок. Враховуючи вищевикладене, предмет позову - визнання за позивачами прав на земельні частки (паї) із земель ДП «Мирогощанський державний іподром» жодним чином не стосується повноважень Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

У судовому засіданні представник відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області - Максимчук В.П. позовні вимоги не визнав із зазначених у відзиві підстав, просить у задоволенні позові відмовити.

Представник відповідача – Дубенської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи. Згідно поданої до суду заяви, просить справу розглянути без представника райдержадміністрації. Зазначає, що підставою для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Мирогощанська сільська рада та Привільненська сільська рада, на території яких мають намір отримати земельні частки (паї) позивачі є територіальними громадами, що об`єдналася (Мирогощанська і Княгининська сільська рада) та (Привільненська і Молодавська сільські ради). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру доручено починаючи з 1 лютого 2018 року забезпечити формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України. На виконання вищезазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», Головним управлінням Держгеокадастру в Рівненській області Мирогощанській сільській раді передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебували в т.ч. і у користуванні ліквідованого ДП «Мирогощанський державний іподром» загальною площею 130,3411 га (наказ від 28.11.2018 року № 2896) та земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 124,6269 га (наказ від 02.04.2019 року № 722), а Привільненській сільській раді передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 109,5921 га (наказ від 02.04.2019 року № 721). Таким чином, рішення про визнання (не визнання) права на земельну частку (пай) позивачів на території Мирогощанської та Привільненської сільських рад можуть прийняти виключно Мирогощанська та Привільненська сільські ради. Крім того, вважають, що Дубенська райдержадміністрація, як Відповідач у даній справі, не являється носієм спірного обов`язку (в межах наданих повноважень не приймає рішень щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Представник відповідача – ПАТ «Мирогощанський аграрій» в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи. Також подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважають, що обставини викладені в позовній заяві є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Зазначають, що розпорядженням голови Дубенської РДА № 472 від 22.06.2011 було надано дозвіл на приватизацію земель державного підприємства розташованих на території Мирогощанської та Молодавської сільськиї рад Дубенського району. 09.08.2012 року розпорядженням голови Дубенської районної державної адміністрації № 620 було затверджено протокол № 1 від 30.07.2012 року зборів власників земельних часток (паїв) при проведенні приватизації земель, які перебували у постійному користуванні ДП «Мирогощанський державний іподром». 21.11.2018 року ДП «Мирогощанський державний іподром» припинено як юридичну особу шляхом реорганізації в ПАТ «Мирогощанський аграрій». Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо. Враховуючи зазначене та той факт, що законодавцем у відповідності до ст. 25 ЗК України та ст. 57 Закону про освіту встановлено дві обов`язкові умови, які надають право на отримання земельного паю, а саме: місце проживання на момент приватизації (ст. 25 ЗК України) та бути педагогічним працівником (ст. 57 Закону про освіту) підтверджує те, що за ознакою проживання відсутнє право на земельний пай у ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_20 та ОСОБА_13 , а за ознакою того що не є педагогічним працівником відсутнє право на земельну ділянку (пай) в порядку безкоштовної приватизації в ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 Просить відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

Представник третьої особи – Мирогощанської сільської ради в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи.

Заслухавши учасників, дослідивши докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Дубенської районної державної адміністрації від 17 лютого 2012 року №105 «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Мирогощанський державний іподром» затверджено проект приватизації земель ДП «Мирогощанський державний іподром» на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад з показниками, згідно додатку. Розпорядженням голови РДА №104 від 17.02.2012 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки (а.с. 30, 31).

Розпорядженням Дубенської районної адміністрації від 9 серпня 2012 року № 620 «Про затвердження протоколу про розподіл земельних ділянок власниками земельних часток (паїв), надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки», згідно розглянутого клопотання уповноваженої особи трудового колективу ДП «Мирогощанський іподром» Давидової Г ОСОБА_21 . та протоколу № 1 від 30 липня 2012 року зборів власників земельних часток (паїв) при проведенні приватизації земель, які перебували у користуванні ДП «Мирогощанський державний іподром»: 1) затверджено протокол № 1 від 30 липня 2012 року зборів власників земельних часток (паїв) при проведенні приватизації земель, які перебували в користуванні ДП «Мирогощанський державний іподром» на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад; 2) надано дозвіл на виготовлення технічної документації землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, 1057 громадянам для ведення особистого селянське господарства на території Мирогощанської та Молодавської сільських рад них:

733 громадянам - працівникам та пенсіонерам ДП «Мирогощанський державний іподром» в розмірі земельної частки (паю) згідно з додатком 1;

324 громадянам - працівникам закладів освіти, культури, охорони здоров`я та пенсіонерам з їх числа в розмірі норми безоплатної приватизації земельної ділянки, встановленої законом для ведення особистого селянського господарства, згідно з додатком 2 (а.с. 32-44). Позивачі у списках, згідно додатків 1 та 2 відсутні.

22.11.2016 позивачі звернулися з листом № 656 до ДП «Мирогощанський державний іподром», у якому просили включити їх у списки на розпаювання земель ДП «Мирогощанський державний іподром», оскільки вони є викладачами Мирогощанського аграрного коледжу та мають право на отримання земельної частки (паю) згідно чинного законодавства України (а.с. 45).

Розглянувши заяву та подані документи, ДП «Мирогощанський державний іподром» листом від 25.01.2017 № 9 позивачам відмовив у включені в списки громадян, які мають право на земельну частку (пай). Підставою відмови стало те, що: 1)проект приватизації та розподіл земельних ділянок між власниками уже затверджений відповідним державним органом, в той же час роз`яснено, що для осіб, які претендують на отримання земельної частки (паю) за рахунок земель ДП "Мирогощанський державний іподром" потрібно в судовому порядку визнати їх право власності на земельну частку (пай), подавши відповідний позов до суду; 2) на думку відповідача, згідно ч. 8 ст. 25 ЗК України, ч. 4 ст. 57 Закону України "Про освіту", позивачі, працівники закладу освіти - Мирогощанського аграрного коледжу не мають права на земельну частку (пай), оскільки зареєстровані в місті Дубно (а.с. 48-49).

Згідно наданих позивачами копій трудових книжок, вони працювали та працюють у Мирогощанському аграрному коледжі (а.с.77-97).

Позивачі не мають у власності земельних ділянок, що підтверджується листами Мирогощанської сільської ради (а.с. 98-108).

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2015 №271 затверджено перелік об`єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2015 році, до якого включено ДП "Мирогощанський державний іподром". На даний час, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП «Мирогощанський державний іподром» припинено, а в свою чергу утворено ПАТ "Мирогощанський аграрій".

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», усі землі сільськогосподарського призначення державної власності включно із землями колишнього резервного фонду створеного при розпаюванні ДП «Мирогощанський державний іподром», які розташовані на території Мирогощанської сільської ради були передані у комунальну власність Мирогощанській сільській раді, а землі, які розташовані на території колишньої Молодавської сільської ради - Привільненській сільській раді Дубенського району. У зв`язку з чим Головним управлінням були прийняті накази від 06.06.2018 року № 17-1361/16-18-СГ, від 28.11.2018 № 17-2895/16-18-СГ, від 28.11.2018 № 17-2896/16-18-СГ та укладені Акти приймання передачі земельних ділянок (а.с. 129-173).

Головним управлінням Держгеокадастру в Рівненській області Мирогощанській сільській раді передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебували в т.ч. і у користуванні ліквідованого ДП «Мирогощанський державний іподром» загальною площею 130,3411 га (наказ від 28.11.2018 року № 2896) та земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 124,6269 га (наказ від 02.04.2019 року № 722), а Привільненській сільській раді передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 109,5921 га (наказ від 02.04.2019 року № 721) (а.с. 208-210).

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Статтею 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.

Згідно з ст.5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно роз`яснень викладених в п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Порядок приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій врегульовано ст. 25 Земельного кодексу України.

При приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій.

Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що предметом позову є визнання за позивачами прав на земельні частки (паї) із земель ДП «Мирогощанський державний іподром», рішення про визнання (не визнання) права на земельну частку (пай) позивачів на території Мирогощанської та Привільненської сільських рад можуть прийняти виключно Мирогощанська та Привільненська сільські ради. Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області, Дубенська районна державна адміністрація, ПАТ "Мирогощанський Аграрій"не наділені повноваженнями щодо виділення земельної частки (паю), а тому є неналежними відповідачами у даній справі. Отже, звернувшись до суду з даним позовом, позивачами обрано не вірний спосіб захисту своїх прав, внаслідок чого в задоволені позову слід відмовити.

Згідно ст. 141 ЦПК України у разі відмови у задоволені позовних вимог, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 81, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області, Дубенської районної державної адміністрації, Публічного акціонерного товариства "Мирогощанський Аграрій", третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Мирогощанська сільська рада Дубенського району Рівненської області про визнання права на земельну частку (пай) - відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду області через Дубенський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 05.12.2019.

Суддя: