Ухвала суду № 86205137, 05.12.2019, Приморський районний суд м. Одеси

05.12.2019

Справа № 522/20216/19

Провадження 1-кс/522/ 19476/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Осіік Д.В. за участю секретаря Рембач О.О., розглянувши клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області Реміцького Н.В., в рамках кримінального провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160500006185 від 19.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальне провадження

№ 12019160500006185 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Одеською міською радою протягом 2018-2019 роках були придбані у комунальну форму власності квартири на виконання програми забезпечення житлом дітей-сиріт у юридичних осіб, співвласниками, яких є посадові особи Одеської міської ради.

Так, рішенням Одеської міської ради від 25.04.2018 №3184-VII затверджено Міську цільову програму забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, якою передбачено на закупівлю квартири на її виконання у розмірі 39 000 тис. грн.

В подальшому, рішеннями Одеської міської ради від 06.06.2018 №3318-VII, від 19.09.2018 №3612-VII, від 31.10.2018 №3822-VII, від 24.04.2019 №4536-VII обсяги фінансування за заходом «Будівництво та закупівля квартир для забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа житлом, а також з метою позачергового надання житлових приміщень для забезпечення функціонування новостворюваних дитячих будинків сімейного типу» збільшено до 66 139,9 тис. грн.

Відповідно до рішення Одеської міської ради від 06 червня 2018 року

№ 3322-VII «Про надання згоди на придбання в комунальну власність територіальної громади м. Одеси квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018-2020 роки» управлінням капітального будівництва Одеської міської ради у 2018 році придбано дванадцять квартир у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 у ТОВ «БКФ «СК».

Також, було придбано вісім квартир у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 у ТОВ «ФК «РЕНТА».

Також, встановлено, що майнові права на квартиру у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 належали ТОВ «ЕКОП-ПІВДЕНЬ», площа квартири складала 93,6 кв.м. У 2012 році ТОВ «ФК» РЕНТА» придбала вказані майнові права за 496 080 грн.

В подальшому у 2015 році ТОВ «ФК» РЕНТА» здійснила поділ на 2 об`єкта нерухомості, кожному з яких присвоєна нова адреса: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 площею 34,9 та 48,6 кв.м.

Вказані об`єкти нерухомості згідно даних офіційного порталу публічних фінансів України придбані управління капітального будівництва Одеської міської ради за 961 070 та 1 338 338 грн відповідно.

Відповідно до рішення Одеської міської ради від 12 червня 2019 року

№ 4724-VII «Про надання згоди на придбання в комунальну власність територіальної громади м. Одеси квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018-2020 роки» Одеською міською радою надано згоду на придбання 3 квартир у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 у ТОВ «БКФ «СК», 2 квартир у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_4 у ТОВ «ВЕСНЯНКА».

Опрацюванням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що право власності на вказані квартири було зареєстровано за ТОВ «ВЕСНЯНКА» 30.09.2019, тобто на момент прийняття рішення Одеської міської ради № 4724-VI від 12.06.2019 р. право власності у ТОВ «ВЕСНЯНКА» на вказані квартири було відсутнє.

Шляхом опрацювання відомостей з офіційного загальнодержавного веб-порталу «Публічні закупівлі Prozorro» будь-яких закупівель на придбання житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради не оголошувались. Повідомлень у ЗМІ та на офіційному веб сайті Одеської міської ради щодо придбання квартир для дітей-сиріт не здійснювалось.

Враховуючи суттєву різницю між вартістю придбання квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25.04.2018 №3184-VII та середньо ринковою вартістю квартир у вказаних будинках у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати про наявність злочинного умислу в діях службових осіб Одеської міської ради та посадових осіб ТОВ «БКФ «СК», ТОВ «ФК» РЕНТА» та ТОВ «ВЕСНЯНКА» на заволодіння коштами територіальної громади діючи у змові групою осіб, відповідальність за що передбачено ч. 5 ст. 191 КК України.

З метою встановлення обставин справи, які мають суттєве значення для досудового розслідування у слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ГУНП в Одеській області виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів на підставі яких Одеською міською радою ухвалено рішення про затвердження Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки від 25.04.2018 №3184-VII зі змінами внесеними рішеннями Одеської міської ради від 06.06.2018 №3318-VII, від 19.09.2018 №3612-VII, від 31.10.2018 №3822-VII, від 24.04.2019 №4536-VII, а також у зв`язку з прийняттям Одеською міською радою рішень «Про надання згоди на придбання в комунальну власність територіальної громади м. Одеси квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки» від 06.06.2018 №3322-VII, від 12.06.2019 №4724-VII.

Крім того, отримані документи будуть використані у досудовому розслідуванні під час проведення необхідних у кримінальному провадженні експертиз та інших слідчих і процесуальних дій для встановлення обставин справи.

Слідчий до суду не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, слідчим було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області Реміцького Н.В, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Одеської обласної державної адміністрації яке Зобов`язати посадових осіб Одеської міської ради яке розташоване за адресою: м. Одеса, площа Думська, буд. 1, (код ЄДРПОУ 25830731) надати прокурорам Одеської місцевої прокуратури № 3 Павлову І.О., Кащук Т.О., слідчому СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області рядовому поліції Реміцькому Н.В та за його дорученням в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України співробітникам ВКП Приморського ВП у м. Одесі, тимчасовий доступ до документів, які стали підставою придбання Одеською міською радою для вибору житла в рамках міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018-2020 року з метою вилучення їх належним чином завірені копій, а саме:

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про затвердження Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки» на сесію Одеської міської ради 25.04.2018, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 25.04.2018 №3184-VII, яким затверджено Міську цільову програму забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки;

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII» на сесію Одеської міської ради 06.06.2018, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 06.06.2018 №3318-VII, яким прийнято рішення Одеської міської ради «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII»;

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII» на сесію Одеської міської ради 06.06.2018, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 06.06.2018 №3318-VII, яким прийнято рішення Одеської міської ради «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII»;

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII» на сесію Одеської міської ради 19.09.2018, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 19.09.2018 №3612-VII, яким прийнято рішення Одеської міської ради «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII»;

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII» на сесію Одеської міської ради 31.10.2018, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 31.10.2018 №3822-VII, яким прийнято рішення Одеської міської ради «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII»;

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII» на сесію Одеської міської ради 24.04.2019, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 24.04.2019 №4536-VII, яким прийнято рішення Одеської міської ради «Про внесення змін до Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25 квітня 2018 №3184-VII»;

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про надання згоди на придбання в комунальну власність територіальної громади м. Одеси квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки» на сесію Одеської міської ради 06.06.2018, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 06.06.2018 №3322-VII, яким прийнято рішення Одеської міської ради «Про надання згоди на придбання в комунальну власність територіальної громади м. Одеси квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки»;

- внесена пропозиція з проектом рішення «Про надання згоди на придбання в комунальну власність територіальної громади м. Одеси квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки» на сесію Одеської міської ради 12.06.2019, додатки до вказаного проекту рішення, зокрема матеріали-підстави підготовки проекту рішення та пояснювальна записка, фінансово-економічне обґрунтування, висновки і рекомендації, прийняті на засіданні комісії з відповідного питання, експертні висновки фахівців відповідного профілю, отримані зауваження і пропозиції до проекту, висновок юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом проведеної правової експертизи, надані зміни, доповнення, уточнення у вигляді поправок, розіслані депутатам Одеської міської ради проекти рішень та інших документів щодо прийняття рішення Одеської міської ради від 12.06.2019 №4724-VII, яким прийнято рішення Одеської міської ради «Про надання згоди на придбання в комунальну власність територіальної громади м. Одеси квартир на виконання Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки»;

- протокол засідання постійно діючої комісії з питань планування, бюджету та фінансів Одеської міської ради від 19.03.2018 з додатками;

- протокол засідання постійно діючої комісії з питань планування, бюджету та фінансів Одеської міської ради від 31.05.2018 з додатками;

- протокол засідання постійно діючої комісії з питань планування, бюджету та фінансів Одеської міської ради від 05.06.2019 з додатками;

- проекті рішення Одеської міської ради «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 12 грудня 2018 року № 3991-VII «Про бюджет міста Одеси на 2019 рік»;

- рішення Одеської міської ради № 3184-VII від 25.04.2018 «Про затвердження Міської цільової програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2018-2020 роки» зі змінами;

- протоколи засідань міської комісії з формування пропозицій стосовно потреби у спрямуванні субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа та визначення дітей, яким буде придбано житло або призначено грошову компенсацію за період 2018-2019 років.

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: