Ухвала суду № 86204629, 09.12.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/11362/19

Провадження № 1-кс/947/16284/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі судового засідання Цвігун А.В., розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області Добрєвої Р.Д., яке погоджено прокурором відділу прокуратури Одеської області Рекедою Д.Ю. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №12019010000000038 від 13.03.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідування встановлено, що службові особи управління соціального захисту населення Біляївської РДА за попередньою змовою з посадовими особами відділення «Ощадного Банку України» м. Біляївки та іншими особами розробили злочинну схему привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, стосовно осіб, які нібито потребують державної соціальної допомоги, та після нарахування грошових коштів, в якості такої допомоги, отримували їх, привласнювали та розподіляли між собою.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що 21.06.2018 співробітниками УСЗН Біляївської РДА виявлено та скеровано керівництву доповідну записку про те, що при перевірці особової справи ОСОБА_1 встановлено, що її неповнолітня донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно бази ASOPD отримує допомоги одинокої матері при народженні та допомогу малозабезпеченим сім`ям з березня 2018 року з сумою боргу за червень 2018 року, однак згідно журналів реєстрації прийому громадян звернення від ОСОБА_2 на призначення допомоги не надходило. В ході перевірки машинограми (відомості нарахування) виявлено 18 особових справ з особовими рахунками, які в журналах управління присвоєння особових рахунків відсутні та згідно журналів реєстрації прийому громадян звернень від даних осіб не надходило. Також, виявлено, що в базі ці справи були призначені 28 травня 2018 року (вихідний святковий день) – інспектором 102 – код адміністратора ОСОБА_3 .

Також, за результатами проведених 10.10.2018 обшуків вилучені документи ні ім`я осіб ромської національності, зокрема картки платників податків (РНОКПП) та паспорти громадян України, однак вказані документи викликають сумніви, щодо законності їх оформлення.

Ураховуючи вищевикладене та з метою встановлення законності і обґрунтованості призначення, нарахування та виплати посадовими особами УСЗН Біляївської РДА, у період з 01.01.2016 по 10.10.2018, державної соціальної допомоги «малозабезпеченим сім`ям», «допомоги на дитину одинокій матері» та «одноразової грошової допомоги при народженні дитини», виникла необхідність в отриманні та дослідженні документів та доступу до бази ASOPD, які стали підставою для нарахування та виплати вказаних видів державної соціальної допомоги.

Таким чином, враховуючи, що вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме журналів реєстрації заяв на усі види допомоги, які перебувають у володінні УСЗН Біляївської РДА, яке розташовано за адресою:Одеська область, м. Біляївка, вул. Гагаріна, 1.

Вказане клопотання сторона обвинувачення просить розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, у зв`язку з тим, що є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, разом з цим від прокурора надійшла заява, в якій останній просив розгляд клопотання здійснювати за його відсутності.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Так, слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні речах та документах, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення та належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення, а також можуть бути використані як докази. Відтак, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що інформація, яка міститься у володінні Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області становить охоронювану законом таємницю, а тому в інший спосіб, окрім як шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів отримана бути не може, що свідчить, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, подальшої належної кваліфікації, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання слідчого.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області Добрєвої Р.Д., яке погоджено прокурором відділу прокуратури Одеської області Рекедою Д.Ю. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №12019010000000038 від 13.03.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України – задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу слідчого управління ГУ НП в Одеській області Добрєвій Руслані Дмитрівні та/або за її дорученням оперативному співробітнику Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України – тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме до:

журналів реєстрації приймання заяв і документів для призначення усіх видів соціальної допомоги за 2016-2018 роки;

журналу обліку персональних кодів та паролів входу до програми АСОПД;

журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції за 2016- 2018 рік;

автоматизованої системи обробки пенсійної документації АСОПД (ASOPD) в період з 01.01.2016 по 10.10.2018, які знаходяться у володінні Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, що розташоване за адресою: Одеська область, м. Біляївка, вул. Гагаріна, 1.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити службових осіб Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.