Ухвала суду № 86195346, 09.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6758/19

УХВАЛА

09 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у відмові в задоволенні заяви, та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові в задоволенні заяви гр. ОСОБА_1 стосовно оформлення всіх необхідних документів і подання про призначення пенсії за вислугу років та направлення їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області документи, у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. №3-1, необхідні для призначення гр. ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Ухвалою суду від 18.11.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви із викладом позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України (з копією для відповідача);

- копії позовної заяви (первинної) разом із доданими до неї документами для відповідача;

- належним чином засвідченої копії послужного списку за особистим номером №М-005509.

Копію ухвали суду від 18.11.2019 року позивачем отримано засобами поштового зв`язку 23.11.2019 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 03.12.2019 року.

26 листопада 2019 року засобами електронної пошти від позивача надійшло повідомлення про те, що ним усунуто недоліки позовної заяви та направлено до суду засобами поштового зв`язку заяву про усунення недоліків.

02 грудня 2019 року засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом із уточненою позовною заявою з додатками згідно переліку.

Розглянувши подану позивачем до суду заяву про усунення недоліків разом із уточненою позовною заявою та доданими до неї документами, суддя зазначає наступне.

Так, позивачем на виконання вимог ухвали суду надано до суду копію позовної заяви (первинної) разом із доданими до неї документами для відповідача та належним чином засвідчену копію послужного списку за особистим номером №М-005509, а також, уточнену позовну заяву.

В поданій уточнені позовній заяві ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача в задоволенні заяви гр. ОСОБА_1 від 13.08.2019 р. до Міністерства внутрішніх справ України в особі Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань ДПООНД МВС України стосовно оформлення всіх необхідних документів і подання про призначення пенсії за вислугу років та направлення їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області документи, у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. №3-1, необхідні для призначення гр.. ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Суддя зазначає, що згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається, в тому числі, зміст позовних вимог.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пп.2-4 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема про:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Натомість, в прохальній частині уточненої позовної заяви позивач, зокрема, просить суд визнати протиправною відмову відповідача.

При цьому, відмова сама по собі не є рішенням чи дією суб`єкта владних повноважень, оскільки така відмова має бути відображена саме у рішенні суб`єкта владних повноважень або у його діях.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити вказану позовну вимогу у відповідності до приписів ст.5 КАС України, з урахуванням вищевикладеного судом.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі викладеного, з урахуванням часткового усунення позивачем недоліків позовної заяви, враховуючи викладення позовних вимог в уточненій позовній заяві в іншій редакції, суддя вважає, що строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви підлягає продовженню.

При цьому, суддя роз`яснює позивачу, що з урахуванням наданих позивачем документів на виконання ухвали суду від 18.11.2019 року, виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з копією для відповідача) уточненої позовної заяви із викладом позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) усунути недоліки.

Роз`яснити позивачу при цьому, що у разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко