Ухвала суду № 86194706, 09.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4941/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А4267 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

З посиланням на норми частини третьої статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 № 370 представник позивача просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність в/ч А 4267 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підйомної допомоги, виплата якої передбачена статтею 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов`язати в/ч А 4267 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу, виплата якої передбачена статтею 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

02.12.2019 за вх. № 59207/2019 відповідачем надано відзив на позовну заяву (арк.спр. 124-126), в якому зазначено, що належних доказів постійного проживання в пункті постійної дсилокації військової частини - польова пошта В3950 (в/ч А4260) позивач не надав. Оскільки позивачем не підтверджено зміну місця проживання, тобто не виконано суттєвої та обов`язкової умови виплати підйомної допомоги (місце проживання не змінилося), то права на отримання підйомної допомоги не виникло. Зважаючи на відсутність законних підстав у позивача для отримання підйомної допомоги за період проходження військової служби у військовій частини - польова пошта В 3950 (в/ч А4260), питання щодо компенсації за невиплачену підйомну допомогу розгляду не підлягають.

В матеріалах справи наявна відповідь в/ч А4267 від 11.07.2019 вих. № 5/81/1257 на адвокатський запит адвоката Старовойтова О.В., в якій, зокрема, зазначено, що ОСОБА_1 прибув з Сєвєродонецького МВК та проходив службу у військовій частини п/п В3950 (А4267) в період з 25.01.2016 (н-з № 23 від 25.01.2016) по 28.04.2016 (н-з № 122 від 28.04.2016) та в період з 16.02.2017 (н-з № 40 від 16.02.2017) по 20.11.2017 (н-з № 148 від 20.11.2018), також проходив службу у підпорядкованій військовій частині п/п В2235 (А3029) в період з 28.04.2016 (н-з № 102 від 28.04.2016) по 16.02.2016 (н-з № 38 від 16.02.2017). Також зазначено, що підйомна допомога ОСОБА_1 виплачена не була, адже згідно наказу Міністерства оборони України № 370 від 22.10.2001 року обов`язковою умовою для нарахування та виплати підйомної допомоги є документи, що підтверджують фактичну зміну проживання, а ні під час проходження служби у військовій частині п/п В3950 (А4267), ні в В2235 (А3029) не надав (арк.спр. 49-50).

Згідно із довідкою від 30.11.2019 № 81/1915, наданою військовою частиною А4267, згідно вимог п.1 наказу Міністерства оборони України від 22.10.2001 № 370 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» обов`язковою вимогою для виплати підйомної допомоги є надання документів, що підтверджують фактичну зміну місця проживання, так як жодних підтвердних документів ОСОБА_1 не надав, дана виплата йому не виплачувалася (арк.спр. 127).

Також відповідачем надано довідку від 01.12.2019 № 2255, згідно із якою за час проходження військової служби за контрактом у військовій частини А4267 в період з 16 лютого 2017 року по 20 листопада 2017 року відомості щодо рапорту на підйомну допомогу відсутні.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати від відповідача:

- інформацію щодо державної реєстрації військової частини А 4267, військової частини А 3029, підтверджену належними доказами (витяги з реєстру, тощо);

- відомості щодо взаємного підпорядкування зазначених військових частини (оскільки у відповіді на адвокатський запит зазначено про проходження служби позивачем у підпорядкованій в/ч А 3029);

- відомості щодо звернення ОСОБА_2 з рапортами про виплату підйомної допомоги за весь період проходження служби у в/ч А 3029 та у в/ч А 4267;

- відомості, чи вирішувалося питання виплати ОСОБА_2 підйомної допомоги за весь період проходження служби у в/ч А 3029 та у в/ч А 4267, якщо так, яким чином оформлено результати за наслідками вирішення такого питання (накази, листи, рішення, тощо);

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 3950 (А4267) від 25.01.2016 № 23, від 16.02.2017 № 40, від 20.11.2018 № 148;

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 2235 (А3029) від 28.04.2016 № 102, від 16.02.2017 № 38.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від військової частини А4267:

- інформацію щодо державної реєстрації військової частини А 4267, військової частини А 3029, підтверджену належними доказами (витяги з реєстру, тощо);

- відомості щодо взаємного підпорядкування зазначених військових частини (оскільки у відповіді на адвокатський запит зазначено про проходження служби позивачем у підпорядкованій в/ч А 3029);

- відомості щодо звернення ОСОБА_2 з рапортами про виплату підйомної допомоги за весь період проходження служби у в/ч А 3029 та у в/ч А 4267;

- відомості, чи вирішувалося питання виплати ОСОБА_2 підйомної допомоги за весь період проходження служби у в/ч А 3029 та у в/ч А 4267, якщо так, яким чином оформлено результати за наслідками вирішення такого питання (накази, листи, рішення, тощо);

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 3950 (А4267) від 25.01.2016 № 23, від 16.02.2017 № 40, від 20.11.2018 № 148;

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 2235 (А3029) від 28.04.2016 № 102, від 16.02.2017 № 38.

Витребувану інформацію надати суду у строк до 16 грудня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська