Ухвала суду № 86194704, 09.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4942/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А4267 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа, в якій представник позивача просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність в/ч А4267 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік та зобов`язати її нарахувати та виплатити.

02.12.2019 за вх. № 59216/2019 відповідачем надано відзив на позовну заяву (арк.спр. 122-124), в якому зазначено, що ОСОБА_1 у 2017 році не звертався з рапортом (заявою) до командира для призначення та виплати йому матеріальної допомоги, не надав жодних документів, які б підтверджували право на таку допомогу, не вказав причин, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань командуванням не надавалась.

В матеріалах справи наявна відповідь в/ч А4267 від 11.07.2019 вих. № 5/81/1257 на адвокатський запит адвоката Старовойтова О.В., в якій, зокрема, зазначено, що ОСОБА_1 прибув з Сєвєродонецького МВК та проходив службу у військовій частини п/п В3950 (А4267) в період з 25.01.2016 (н-з № 23 від 25.01.2016) по 28.04.2016 (н-з № 122 від 28.04.2016) та в період з 16.02.2017 (н-з № 40 від 16.02.2017) по 20.11.2017 (н-з № 148 від 20.11.2018), також проходив службу у підпорядкованій військовій частині п/п В2235 (А3029) в період з 28.04.2016 (н-з № 102 від 28.04.2016) по 16.02.2016 (н-з № 38 від 16.02.2017). Також зазначено, що матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань була виплачена лише в 2016 році в розмірі 4444,00 грн. В 2017 році не виплачувалася у зв`язку із обмеженим фондом матеріальної допомоги, та негативною характеристикою військовослужбовця (арк.спр. 47-48).

Згідно із довідкою від 29.11.2019 № 2248, наданою військовою частиною А4267, за час проходження військової служби за контрактом у військовій частині А4267 в період з 16 лютого 2017 року по 20 листопада 2017 року відомості щодо рапорту на виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік в стройовій частині в/ч А4267 відсутні (арк.спр. 125).

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати від відповідача:

- інформацію щодо державної реєстрації військової частини А 4267, військової частини А 3029, підтверджену належними доказами (витяги з реєстру, тощо);

- відомості щодо взаємного підпорядкування зазначених військових частини (оскільки у відповіді на адвокатський запит зазначено про проходження служби позивачем у підпорядкованій в/ч А 3029);

- відомості щодо звернення ОСОБА_2 з рапортами про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік в період проходження служби у в/ч А 3029 та у в/ч А 4267, та протягом 2018 - 2019 років;

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 3950 (А4267) від 25.01.2016 № 23, від 16.02.2017 № 40, від 20.11.2018 № 148;

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 2235 (А3029) від 28.04.2016 № 102, від 16.02.2017 № 38;

- на підставі яких документів надано відповідь від 11.07.2019 вих. № 5/81/1257 на адвокатський запит з посиланням на те, що в 2017 році матеріальна допомога не виплачувалася у зв`язку із обмеженим фондом матеріальної допомоги та негативною характеристикою військовослужбовця (а саме - чи вирішувалося питання виплати цієї допомоги, яким документом оформлено відмову у виплаті матеріальної допомоги з зазначенням про обмежений фонд та негативну характеристику).

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від військової частини А4267:

- інформацію щодо державної реєстрації військової частини А 4267, військової частини А 3029, підтверджену належними доказами (витяги з реєстру, тощо);

- відомості щодо взаємного підпорядкування зазначених військових частини (оскільки у відповіді на адвокатський запит зазначено про проходження служби позивачем у підпорядкованій в/ч А 3029);

- відомості щодо звернення ОСОБА_2 з рапортами про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік в період проходження служби у в/ч А 3029 та у в/ч А 4267, та протягом 2018 - 2019 років;

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 3950 (А4267) від 25.01.2016 № 23, від 16.02.2017 № 40, від 20.11.2018 № 148;

- належним чином засвідчені копії наказів в/ч п/п В 2235 (А3029) від 28.04.2016 № 102, від 16.02.2017 № 38;

- на підставі яких документів надано відповідь від 11.07.2019 вих. № 5/81/1257 на адвокатський запит з посиланням на те, що в 2017 році матеріальна допомога не виплачувалася у зв`язку із обмеженим фондом матеріальної допомоги та негативною характеристикою військовослужбовця (а саме - чи вирішувалося питання виплати цієї допомоги, яким документом оформлено відмову у виплаті матеріальної допомоги з зазначенням про обмежений фонд та негативну характеристику).

Витребувану інформацію надати суду у строк до 16 грудня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська