Постанова № 86188464, 09.12.2019, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/6133/19

Пр. № 3/333/1766/2019

П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 грудня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Піх Ю.Р., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Державної Аудирської Служби України Східний офіс Держаудитслужби Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого фахівцем з публічних закупівель, секретарем тендерного комітету в КУ «Запорізька обласної клінічної лікарні» Запорізької обласної ради, ІПН НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адмініст ративне правопорушення № 08/088пр/2019 від 17.10.2019 року, при проведенні планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунальної установи "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради за період з 01.01.2018 по 30.06.2019: Комунальна установа "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради: підпорядкованість - Запорізька обласна рада: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе. 10, виявлено порушення законодавства про закупівлі в частині неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме:

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі». Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.

В ході ревізії встановлено, що Комунальною установою "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради (далі - Замовник) за результатами процедури відкритих торгів при закупівлі Офтальмологічних виробів та коригувальних лінз. ІD: UА-2019-05-13-001325-а. з переможцем торгів ТОВ Медична компанія "Медікус" 14 червня 2019року укладено договір за № 26-06ТБ/19.

При цьому, зазначений договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 18 червня 2019 року. тобто на 4-й день з моменту укладання, що є порушенням вимог щодо порядку оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону.

Також, відповідно до частини 1 статті 10 Закону. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох днів з дня внесення змін.

Так, ревізією встановлено, що до договорів, укладених за результатами проведення процедур закупівель у 2018 році, вносились зміни шляхом укладання додаткових угод, якими подовжувався термін дії договорів та збільшувалась їх сума, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону. Проте, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднювались Замовником з порушенням термінів оприлюднення по наступним процедурам: додаткові угоди до договору з ТОВ "ЕКОТЕХНОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ "ГРАНІК" від 17.12.2018 76-12 ТБ/18 на закупівлю послуг із вивозу твердих побутових відходів (додаткова угода від 29.12.2018 № 1 та додаткова угода від 21.01.2019 № 2), оприлюднені 24 вересня 2019 року (ID: UА-2018-12-05-003496-с):

-додаткові угоди до договору з КП "АПТЕЧНЕ ОБ`ЄДНАННЯ "ФАРМАЦІЯ» ЗОР від 14.05.2018 № 21-05 ТБ/18 на закупівлю лікарських засобів з вмістом наркотичних речовин (додаткова угода від 29.12.2018 № 1 та додаткова угода від 22.01.2019 № 2). оприлюднені 28 січня 2019 року (ID: UА-2018-04-04- 001533-а):

-додаткова угода, укладена від 29.12.2018 № 3. до договору з ТОВ "Медичний Центр "М.Т.К." від 12.11.2018 № 49-11 ТБ/18 на закупівлю лікарських засобів оприлюднена 23 січня 2019 року (ID: UA-2018-10- 08-001089-с).

Також, до ревізії надано договори про закупівлю та додаткові угоди до цих договорів, якими вносились зміни в частині подовження терміну дії договорів та збільшення їх сум у випадках, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону, однак повідомлення про внесення змін до договору взагалі не оприлюднювалось Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу по наступним процедурам:

-додаткові угоди до договору ТОВ Еврика Медикал Фаундейшн від 19.12.2018 № 152 ТБ/18 на закупівлю витратних матеріалів для гемодіалізу (додаткова угода від 29.12.2018 № 2 та додаткова угода від14.01.2019 № 3 (ID: UА-2018-11-19-002109-а):

-додаткові угоди до договору ТОВ "НДІ "Укрекопроект" від 26.09.2018 № 43-09 ТБ/18 на закупівлі, послуг із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (додаткова угода від 28.12.2018 № 1 та додаткова угода від 11.01.2019 № 2). (ID: UА-2018-02-26-001064-b ).

-додаткові угоди до договору ТОВ "НДІ "Укрекопроект" від 06.04.2018 № 12-04 ТБ/18 на закупів, послуг із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів (додаткова угода від 29.12.2018 № 1 та додаткова угода від 11.01.2019 № 2). (ID: UА-2018-02-26-001536-с ).

Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 17.07.2017 № 009/-ТК, секретарем тендерного комітету ОСОБА_1 призначений відповідальним за всі необхідні публікації на веб-порт Уповноваженого органу.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав.

Факти допущених порушень підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення серії №08/0088пр/2019 від 17.10.2019 року, іншими зібраними матеріалами по справі та не спростовуються поясненнями ОСОБА_1 який визнав факт скоєння ним адміністративного правопорушення.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.

Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 - вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 164-14 КУпАП України.

Відповідно до ст.40-1 КупАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 164-14 , ст. 283-285 КУпАП, суд –

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП, у виді штрафу в дохід держави в розмірі 11 900 (одинадцять тисяч дев?ятсот) гривень (Отримувач: УК у Ком.р-ні м.Зап./Комунар./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 38025435, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (IBAN): UA328999980000031114106008005, Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста п`ятдесят дві) гривні 20 копійок (Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (IBAN): UA798999980000031211256026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Строк пред`явлення постанови до виконання до 09.03.2020 року.

На постанову суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Запорізької області впродовж десяти днів з моменту проголошення постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

Суддя Ю.Р.Піх