Ухвала суду № 86184762, 19.11.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/16385/19

Провадження № 1-кс/234/8555/19

УХВАЛА

іменем України

19 листопада 2019 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого – слідчого судді Переверзевої Л.І.,

секретаря – Лемешко М.А.

за участю слідчого Медведєва К.І.

розглянувши в місті Краматорську клопотання слідчогопершого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську Медведєва К.І.про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчогоДругого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську Медведєва К.І.про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В клопотанні слідчим зазначено наступне.

Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018050000000535 від 22.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2017-2018 років працівниками УЗЕ в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України Горшковим А.П., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Башковим ОСОБА_4 С. з метою отримання неправомірної вигоди, штучного нарощення показників роботи оперативного підрозділу, складено протоколи про вчинення посадовими особами органів влади та місцевого самоврядування адміністративних корупційних правопорушень.

Водночас, з метою сприяння посадовим особам в уникненні встановленої законом відповідальності за скоєння корупційних адміністративних правопорушень, до суду вказані протоколи не направлено.

У той же час, зазначеними працівниками складено та направлено до відповідного підрозділу Національної поліції України інформаційні картки форми 1-К, відомості у яких фактично є неправдивими.

Вказані факти підтверджуються висновками службових розслідувань від 17.07.2018, 24.02.2019, 19.02.2019, проведених уповноваженими комісіями зі складу працівників Департаменту захисту економіки, показами свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інших, іншими матеріалами кримінального провадження.

Спільним Наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Міністерства доходів і зборів України, Міністерства оборони України, Державної судової адміністрації України №52/394/172/71/268/60 від 22.04.2013 затверджена Інструкція про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень (далі по тексту - Інструкція). Відповідно до п.2.1 Інструкції єдина система обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень визначає такі форми інформаційних карток (облікових документів): форма 1-К, форма 2-К.

Пунктом 2.4.2 Інструкції передбачено, що форма №1-К про адміністративне корупційне правопорушення заповнюється на адміністративні корупційні правопорушення, адміністративні справи (протоколи про адміністративні правопорушення) за якими направлено до суду. Зазначена картка складається працівником (посадовою особою), який складав протокол про адміністративне корупційне правопорушення.

Працівник (посадова особа) перед складанням протоколу про адміністративне правопорушення погоджує його проект та матеріали перевірки у прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів у сфері запобігання та протидії корупції.

Після складання протоколу про адміністративне корупційне правопорушення працівник, який складав цей протокол, протягом доби передає форму 1-К працівнику, на якого покладено обов`язки ведення обліку адміністративних корупційних правопорушень, для реєстрації її в журналі обліку інформаційних карток форми 1-К, 2-К на адміністративні корупційні правопорушення, наданих до підрозділів інформаційно-аналітичного забезпечення органів внутрішніх справ України для постановлення на централізований облік, який упродовж робочого дня з супровідним листом направляє форму 1-К до підрозділів інформаційно-аналітичного забезпечення для постановлення на централізований облік.

Працівники органів внутрішніх справ заповнюють форму №1-К одночасно з Інформаційною карткою про адміністративне правопорушення форми 1-АПР.

У ході досудового розслідування планується отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, складених ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких містяться рукописні цифрові записи останнього, у тому числі до: заяв, рапортів, анкет, аркушів ознайомлення, матеріалів службових розслідувань, рішень поліцейських комісій, висновків дисциплінарних комісій, наказів про застосування дисциплінарних стягнень з особистим підписом поліцейського про ознайомлення з цим наказом (оригінал акта про відмову особи від ознайомлення з наказом), та інших документів, які містять особисті рукописні цифрові записи ОСОБА_1 .

Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, мають доказове значення у кримінальному провадженні, а необхідність вилучення оригіналів зазначених документів обґрунтовується необхідністю проведення судових почеркознавчих та інших експертиз з метою встановлення осіб, які підписували документи та вносили відповідні відомості до документів, пов`язаних із притягненням осіб до відповідальності за адміністративні корупційні правопорушення.

Вказані документи перебувають у володінні управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НП України, яке є структурним підрозділом Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код 40111732), та розташоване за адресою: місто Маріуполь, проспект Нахімова, будинок 86.

Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочинів, надати їм належну правову оцінку.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Приймаючи до уваги, що доступ до вищевказаних документів, їх вилучення в сукупності з іншими доказами, негативно вплине на інтереси осіб, які вчинили правопорушення та у володінні яких вони знаходяться, судовий виклик представників управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НП України може створити загрозу зміни чи знищення документів.

На підставі викладеного, просив:

Клопотання задовольнити та надати дозвіл слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42018050000000535 від 22.08.2018, а саме:

-слідчим Першого та Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську: Медведєву Костянтину Ігоровичу, Кирильчук Яні Вікторівні, Олійнику Сергію Васильовичу, Ясиновському Павлу Володимировичу, Купріяненко Денису Олеговичу, Боргуну Євгену Васильовичу, Левандовському Олексію Валентиновичу, Туровській Валерії Олександрівні, Лелюку Денису Сергійовичу, Завадському Олександру Віталійовичу, Глухову Миколі Ігоровичу; Лисяку Валентину Олександровичу, Костюкову Олександру Анатолійовичу;

-прокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (з місцем постійної дислокації у місті Краматорську) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України: Саєнку Євгенію Геннадійовичу, Кондратюку Олександру Олександровичу;

-прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Донецьку область прокуратури Донецької області Рябушці Сергію Анатолійовичу;

дозвіл на тимчасовий доступ до документів, складених ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких містяться рукописні цифрові записи останнього, у тому числі до: заяв, рапортів, анкет, аркушів ознайомлення, матеріалів службових розслідувань, рішень поліцейських комісій, висновків дисциплінарних комісій, наказів про застосування дисциплінарних стягнень з особистим підписом поліцейського про ознайомлення з цим наказом (оригінал акта про відмову особи від ознайомлення з наказом), та інших документів, які містять особисті рукописні цифрові записи ОСОБА_1 з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, що перебувають у володінні управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НП України, яке є структурним підрозділом Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код 40111732), та розташоване за адресою: місто Маріуполь, проспект Нахімова, будинок 86;

1.Дати розпорядження службовим особам управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НП України, яке є структурним підрозділом Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код 40111732), та розташоване за адресою: місто Маріуполь, проспект Нахімова, будинок 86, надати слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів, зазначеним у п. 1 прохальної частини клопотання доступ до з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

3. Не викликати у судове засідання представників ДЕПАРТАМЕНТУ ЗАХИСТУ ЕКОНОМІКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ.4. Визначити строк дії ухвали - один місяць.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Суд вважає можливим розглянути клопотання без участі особи у володінні якої знаходяться документи, оскільки вважає, що існує реальна загроза їх зміни.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу до документів, суд приходить до висновку, що наявні достатні підстави вважати, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що ТУ ДБР, розташованим в місті Краматорську здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018050000000535 від 22.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2017-2018 років працівниками УЗЕ в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України Горшковим А.П., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Башковим ОСОБА_9 . з метою отримання неправомірної вигоди, штучного нарощення показників роботи оперативного підрозділу, складено протоколи про вчинення посадовими особами органів влади та місцевого самоврядування адміністративних корупційних правопорушень.

Водночас, з метою сприяння посадовим особам в уникненні встановленої законом відповідальності за скоєння корупційних адміністративних правопорушень, до суду вказані протоколи не направлено.

У той же час, зазначеними працівниками складено та направлено до відповідного підрозділу Національної поліції України інформаційні картки форми 1-К, відомості у яких фактично є неправдивими.

Вказані факти підтверджуються висновками службових розслідувань від 17.07.2018, 24.02.2019, 19.02.2019, проведених уповноваженими комісіями зі складу працівників Департаменту захисту економіки, показами свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інших, іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, судом встановлено, що є достатні підстави вважати, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Беручи до уваги викладене вище та з метою отримання вищезазначених документів, суд вважає необхідним клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-166 КПК України ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську Медведєва К.І.про надання тимчасового доступу до речей і документів – задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42018050000000535 від 22.08.2018, а саме:

-слідчим Першого та Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську: Медведєву Костянтину Ігоровичу, Кирильчук Яні Вікторівні, Олійнику Сергію Васильовичу, Ясиновському Павлу Володимировичу, Купріяненку Денису Олеговичу, Боргуну Євгену Васильовичу, Левандовському Олексію Валентиновичу, Туровській Валерії Олександрівні, Лелюку Денису Сергійовичу, Завадському Олександру Віталійовичу, Глухову Миколі Ігоровичу; Лисяку Валентину Олександровичу, Костюкову Олександру Анатолійовичу;

- прокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (з місцем постійної дислокації у місті Краматорську) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України: Саєнку Євгенію Геннадійовичу, Кондратюку Олександру Олександровичу;

-прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Донецьку область прокуратури Донецької області Рябушці Сергію Анатолійовичу;

дозвіл на тимчасовий доступ до документів, складених ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких містяться рукописні цифрові записи останнього, у тому числі до: заяв, рапортів, анкет, аркушів ознайомлення, матеріалів службових розслідувань, рішень поліцейських комісій, висновків дисциплінарних комісій, наказів про застосування дисциплінарних стягнень з особистим підписом поліцейського про ознайомлення з цим наказом (оригінал акта про відмову особи від ознайомлення з наказом), та інших документів, які містять особисті рукописні цифрові записи ОСОБА_1 з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, що перебувають у володінні управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НП України, яке є структурним підрозділом Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код 40111732), та розташоване за адресою: місто Маріуполь, проспект Нахімова, будинок 86;

2.Дати розпорядження службовим особам управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НП України, яке є структурним підрозділом Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код 40111732), та розташоване за адресою: місто Маріуполь, проспект Нахімова, будинок 86, надати слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів, зазначеним у п. 1 прохальної частини клопотання доступ до з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити до 19 грудня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л. І. Переверзева