Ухвала суду № 86172255, 05.12.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи та витребування доказів

05 грудня 2019 року справа № 320/3717/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Київської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Акціонерне Товариство "Укртрансгаз" про визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участю сторін:

- представник позивача: Власенко Д.О., ордер серії ХС №143102 від 09.04.2019;

- представник позивача: Ласкаржевський В.М., голова ради Київської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок;

- представник відповідача: не з`явився;

- представник третьої особи - Кравченко С.В., довіреність від 29.05.2019 №1-857;

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Київська міська організація Українського товариства мисливців і рибалок з позовом до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 24.06.2003 №361.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3717/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Акціонерне Товариство "Укртрансгаз".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 витребувано докази у справі від відповідача повторно, відкладено підготовче засідання на 12.11.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 повторно витребувано докази у справі від відповідача та від Головного управління Держгеокадастру у Київській області, продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів, відкладено підготовче засідання на 05.12.2019.

У підготовче судове засідання, призначене на 05.12.2019, з`явились представники позивача та третьої особи.

Відповідач у підготовче судове засідання 05.12.2019 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у судове засідання суд не повідомив.

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Представник третьої особи щодо залучення в якості третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Київській області не заперечував.

Вирішуючи по суті заявлене представником позивача клопотання, суд виходить з наступного.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову у даній справі є оскарження Розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 24.06.2003 №361, яким затверджено проект відведення земельної ділянки для садівництва ДК "Укртрансгаз" НАК Нафтогаз України на території Вишеньківської сільської ради та вилучено у позивача 0,44 га забудованих земель на території Вишеньківської сільської ради, якими позивач користується, починаючи з 1989 року, на підставі рішення виконавчого комітету Київської обласної Ради народних депутатів м. Києва від 25.09.1989 №162.

Так, судом встановлено, що 25.09.2018 інспектором у сфері державного контролю за використання та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - головним спеціалістом відділу державного контролю за використанням та охороною земель у Баришівському, Бориспільському та інших Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель усіх категорій та форм власності при використанні земельної ділянки, що розташована в межах Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області загальною площею 2,6685 га та знаходиться у користуванні Київської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок, в ході якої виявлено, що позивачем самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,33 га, що належить на праві власності фізичній особі, за результатами перевірки винесено припис від 25.09.2019 №473-ДК/0060Пр/03/01/-18 про усунення порушень.

Даний припис Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 25.09.2018 №473-ДК/0060Пр/03/01/-18 було оскаржено позивачем до Окружного адміністративного суду м. Києва (адміністративна справа №826/16831/18), та в ході розгляду вказаної справи позивачу стало відомо про існування спірного розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 24.06.2003 №361.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вказане, а також те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо скасування реєстрації відомостей про реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі суд вважає, що рішення, яке буде прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Держгеокадастру у Київській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

При цьому суд зазначає, що позивач направив на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, штрихкодовий ідентифікатор поштового відправлення 0405344452490.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 було витребувано докази по справі від відповідача та від Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

18.11.2019 на адресу суду від відповідача на виконання вимог ухвали суду від 12.11.2019 надійшли належним чином засвідчені копії розпоряджень від 24.06.2003 №361 та від 29.05.2007 №855.

У той же час, витребувані ухвалою суду від 12.11.2019 від відповідача інші докази та докази від Головного управління Держгеокадастру у Київській області на адресу суду станом на 05.12.2019 не надійшли.

У зв`язку з цим, у підготовчому судовому засіданні 05.12.2019 суд поставив на обговорення питання щодо повторного витребування доказів у справі від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області, проти чого представники сторін не заперечували.

Крім того, у підготовчому судовому засіданні 05.12.2019 у суду виникла необхідність витребування нових доказів у справі від Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, вислухавши думку сторін, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі та нові докази від Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Згідно із п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням залучення до участі у справі третьої особи, витребування доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Київській області (ідентифікаційний код 39817550, місцезнаходження: 03115, м.Київ, вул. Серпова, буд. 3/14).

2. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову у 10-денний термін з дня отримання даної ухвали суду.

3. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів, на підставі чи з урахуванням яких прийнято розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 24.06.2003 №361;

- копію листа ДК «Укртрансгаз» від 26.05.2003;

- належним чином засвідчену копію розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 29.05.2007 №855.

від Головного управління Держгеокадастру у Київській області (ідентифікаційний код 39817550, місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14):

- копію Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для садівництва ДК "Укртрансгаз" НАК Нафтогаз України на території Вишеньківської сільської ради (затверджений розпорядженням Бориспільської РДА Київської області від 24.06.2003 №361, засвідченого належним чином);

4. Витребувати нові докази від Головного управління Держгеокадастру у Київській області (ідентифікаційний код 39817550, місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14):

- витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами: №3220881300:04:001:3703, 3220881300:04:001:4012, 3220881300:04:001:1917, 3220881300:04:001:1918;

- копії правовстановлюючих документів на власників земельних ділянок із кадастровими номерами: №№3220881300:04:001:3703, 3220881300:04:001:4012, 3220881300:04:001:1917, 3220881300:04:001:1918.

5. Відкласти підготовче засідання на 21 січня 2020 року на 14 год. 00 хв.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.